КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ХВАСТОВИЧСКИЙ РАЙОН"
РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ

РЕШЕНИЕ
от 1 декабря 2014 г. № 437

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ О ПЕРЕДАЧЕ
ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
ЗА СЧЕТ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ МЕЖДУ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МР "ХВАСТОВИЧСКИЙ РАЙОН" И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ХВАСТОВИЧСКИЙ РАЙОН"

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Районное Собрание муниципального района "Хвастовичский район"
РЕШИЛО:

1. Утвердить Порядок заключения соглашений о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов между органами местного самоуправления МР "Хвастовичский район" и органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального района "Хвастовичский район" (приложение).
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава муниципального района
"Хвастовичский район"
И.И.Макаркин





Приложение № 1
к Решению
Районного Собрания
муниципального района
"Хвастовичский район"
от 1 декабря 2014 г. № 437

ПОРЯДОК
ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ О ПЕРЕДАЧЕ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ЗА СЧЕТ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ
ТРАНСФЕРТОВ МЕЖДУ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МР "ХВАСТОВИЧСКИЙ РАЙОН" И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ХВАСТОВИЧСКИЙ РАЙОН"

1. общие положения

1.1. Настоящий Порядок заключения соглашений о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов между органами местного самоуправления МР "Хвастовичский район" и органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального района "Хвастовичский район" (далее - Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
1.2. Органы местного самоуправления сельских поселений МР "Хвастовичский район" (далее - орган местного самоуправления поселения) вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления МР "Хвастовичский район" (далее - орган местного самоуправления района) о передаче осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов поселений в бюджет МР "Хвастовичский район" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В этом случае орган местного самоуправления района осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения органа местного самоуправления поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования муниципальный район "Хвастовичский район", соглашениями о передаче органам местного самоуправления района отдельных полномочий по решению вопросов местного значения органа местного самоуправления поселения.
1.3. Орган местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселений о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В этом случае органы местного самоуправления поселения осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения Хвастовичского района на территории поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом поселения, соглашением о передаче органам местного самоуправления сельского поселения, входящего в состав муниципального района, отдельных полномочий по решению вопросов местного значения органа местного самоуправления района.

2. Компетенция органа местного самоуправления района

2.1. Представительный орган МР "Хвастовичский район" принимает решения:
о принятии осуществления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения поселений;
о передаче осуществления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения органа местного самоуправления района органам местного самоуправления поселений.
2.2. Контролирует выполнение принятых решений.
2.3. Глава МР "Хвастовичский район":
2.3.1. Подписывает соглашение о передаче (принятии) органами местного самоуправления района осуществления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения.
2.3.2. Определяет уполномоченные органы администрации муниципального района, которые будут осуществлять переданные органами местного самоуправления поселений полномочия.
2.3.3. Осуществляет контроль за реализацией уполномоченными органами администрации района переданных поселениями полномочий в соответствии с заключенными соглашениями.
2.3.4. Привлекает к ответственности лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных органу местного значения района полномочий в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Администрация муниципального района:
- инициирует передачу (принятие) органами местного самоуправления района осуществления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения;
- готовит проект решения представительного органа МР "Хвастовичский район" о передаче (принятии) органами местного самоуправления района осуществления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения;
- исполняет заключенные соглашения о передаче (принятии) органами местного самоуправления района осуществления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

3. Принятие органом местного самоуправления района части
полномочий по решению вопросов местного значения поселений

3.1. Инициировать принятие органом местного самоуправления района части полномочий по решению вопросов местного значения поселений могут органы местного самоуправления поселений либо орган местного самоуправления района.
3.2. Орган местного самоуправления района может выступить с инициативой о принятии части полномочий по решению вопроса местного значения от органов местного самоуправления поселения.
3.3. В случае если инициаторами передачи осуществления части полномочий выступают органы местного самоуправления поселения, то к рассмотрению органами местного самоуправления района принимается решение представительного органа поселения.
3.4. Администрация МР "Хвастовичский район" на основании поступившего правового акта, указанного в пункте 3.3 настоящего Порядка, готовит проект решения представительного органа МР "Хвастовичский район" о принятии органами местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения.
3.5. Принятое представительным органом МР "Хвастовичский район" решение направляется органам местного самоуправления поселения.
3.6. В случае положительного рассмотрения вопроса о приеме полномочий и районом, и поселением между органами местного самоуправления района и органами местного самоуправления поселения заключается соглашение.
Соглашение о передаче отдельных полномочий должно заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашения.
Соглашения должны быть заключены до 30 декабря текущего года.
В случае когда представительный орган отклонил проект решения о приеме части полномочий, поселению направляется письмо о результатах рассмотрения решения органа местного самоуправления поселения.

4. Передача осуществления отдельных полномочий по решению
вопросов местного значения органами местного самоуправления
района органам местного самоуправления поселений

4.1. Инициировать передачу осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района могут органы местного самоуправления района либо органы местного самоуправления поселений.
4.2. Администрация муниципального района по собственной инициативе либо, рассмотрев инициативу органов местного самоуправления поселений, готовит проект решения представительного органа МР "Хвастовичский район" о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения органами местного самоуправления района органам местного самоуправления поселений.
4.3. Представительный орган МР "Хвастовичский район" принимает решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района органам местного самоуправления поселений и направляет принятое решение на рассмотрение органам местного самоуправления поселений.
4.4. При положительном результате рассмотрения проекта решения представительным органом муниципального района между органами местного самоуправления района и органами местного самоуправления поселений заключается соглашение.
Соглашение о передаче отдельных полномочий должно заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашения.
Соглашения должны быть заключены до 30 декабря текущего года.
4.5. В случае если представительным органом муниципального района отклонен проект решения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района, органам местного самоуправления поселения, направившим инициативу, направляется письмо о результатах рассмотрения инициированного ими вопроса.
4.6. Контроль за исполнением передаваемых полномочий, предусмотренных соглашением, осуществляется путем предоставления органам местного самоуправления района отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств и материальных ресурсов в сроки и в порядке, определенные соглашением.
4.7. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных соглашением, предоставляются в форме межбюджетных трансфертов.
В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов они подлежат возврату в бюджет района.

5. Требования к содержанию соглашения

5.1. В соглашении указываются:
- предмет (должен содержать указание на вопрос местного значения и конкретные передаваемые полномочия по его решению);
- права и обязанности сторон;
- порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;
- порядок предоставления финансовых (межбюджетных трансфертов);
- порядок передачи материальных ресурсов;
- контроль за использованием полномочий;
- срок действия;
- положения, устанавливающие основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного;
- финансовые санкции за неисполнение соглашения.
5.2. Соглашение вступает в силу и становится обязательным для органов местного самоуправления района и органов местного самоуправления поселения со дня его подписания сторонами.

6. Прекращение действия соглашения

6.1. Соглашение прекращает свое действие с момента истечения срока, на который оно было заключено.
6.2. В случае неисполнения условий соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из сторон.


------------------------------------------------------------------