По датам

КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОБНИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 сентября 2014 г. № 1755-п

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНКУРСОВ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ОБНИНСКЕ", УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЙ О КОНКУРСАХ И СОСТАВА КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Обнинска
от 01.12.2014 № 2261-п)

В целях исполнения муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Обнинске", утвержденной постановлением Администрации города от 17.02.2013 № 2317-п (в ред. постановления Администрации города от 25.04.2014 № 713-п), в соответствии с решением Обнинского городского Собрания от 10.12.2013 № 01-50 "О бюджете города Обнинска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", в соответствии с письмом прокуратуры города Обнинска № 4-368в-14 от 15.09.2014
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Отделу поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Администрации города в рамках реализации муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Обнинске" провести в 2014 году конкурсы:
- на предоставление субсидий за счет средств бюджета города индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ и услуг на возмещение расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности;
- на предоставление субсидий за счет средств бюджета города субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, с приобретением производственного оборудования, используемого при производстве товара, работ, услуг, с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях.
2. Утвердить Положение о конкурсе на предоставление субсидий за счет средств бюджета города индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ и услуг на возмещение расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности в рамках реализации муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Обнинске" (приложение № 1).
3. Утвердить Положение о конкурсе на предоставление субсидий за счет средств бюджета города субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, с приобретением производственного оборудования, используемого при производстве товара, работ, услуг, с оплатой услуг по проведению сертификации, с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях в рамках реализации муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Обнинске" (приложение № 2).
4. Для подведения итогов конкурсов в рамках реализации муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Обнинске" утвердить конкурсную комиссию в составе:
- Авдеев Александр Александрович - глава Администрации города, председатель комиссии;
- Филиппов Станислав Николаевич - начальник отдела международного сотрудничества и инвестиций Администрации города, секретарь комиссии.
Члены комиссии:
- Березнер Лев Александрович - депутат Обнинского городского Собрания, председатель комитета по экономической политике (по согласованию);
- Пинчук Игорь Владимирович - главный специалист отдела государственной поддержки министерства развития информационного общества и инноваций Калужской области (по согласованию);
- Радюхин Владимир Трофимович - председатель Торгово-промышленной палаты г. Обнинска (по согласованию);
- Поклонская Наталья Владимировна - руководитель д/о 254 Обнинского отделения Калужского отделения № 8608 ОАО "Сбербанк России" (по согласованию);
- Минаев Андрей Владимирович - директор департамента развития инфраструктурных проектов ОАО "Агентство инновационного развития - центр кластерного развития Калужской области".
(в ред. Постановления Администрации г. Обнинска от 01.12.2014 № 2261-п)
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня принятия и подлежит официальному опубликованию.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации города по экономическому развитию Ю.С.Твердохлеба.

Глава Администрации города
А.А.Авдеев

Приложение № 1
к Постановлению
Администрации города Обнинска
от 18 сентября 2014 г. № 1755-п

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
БЮДЖЕТА ГОРОДА ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ И ЮРИДИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ - ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ
РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С НАЧАЛОМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ ОБНИНСКЕ"

Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях реализации пункта 1.1 мероприятий муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Обнинске" (далее - Программа), утвержденной постановлением Администрации города от 17.12.2013 № 2317-п.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Положение определяет порядок проведения конкурса на предоставление субсидий за счет средств бюджета города индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ и услуг на возмещение расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности в рамках реализации муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Обнинске" (далее - Конкурс), условия предоставления субсидий, критерии конкурсного отбора.
Организатор Конкурса - Администрация города Обнинска (далее - Администрация).
Субсидии предоставляются субъектам малого или среднего предпринимательства (далее - СМиСП), в т.ч. индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным и действующим не более одного года на момент подачи заявки в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ и осуществляющим свою деятельность в сфере материального производства, услуг, науки и научного обслуживания, отнесенных к следующим видам экономической деятельности, согласно кодам ОКВЭД:
- научные исследования и разработки (код ОКВЭД, класс 73);
- предоставление прочих видов услуг (код ОКВЭД, класс 74: 74.1, 74.2, 74.3);
- образование (код ОКВЭД, класс 80);
- здравоохранение и предоставление социальных услуг (код ОКВЭД, класс 85);
- производство одежды (код ОКВЭД, класс 18);
- издательская и полиграфическая деятельность (код ОКВЭД, класс 22).
Субсидии не предоставляются:
- кредитным организациям, страховым организациям (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондам, негосударственным пенсионным фондам, профессиональным участникам рынка ценных бумаг, ломбардам;
- участникам соглашений о разделе продукции;
- СМиСП, являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- СМиСП, осуществляющим риелторскую деятельность и сдачу внаем жилых и нежилых помещений (за исключением гостиниц), торговых мест;
- СМиСП, осуществляющим розничную и оптовую реализацию подакцизных товаров (алкогольной продукции, табачных изделий, нефтепродуктов), а также пива и слабоалкогольной продукции;
- СМиСП, осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.
Заявка - комплект документов, оформленных в соответствии с требованиями настоящего Положения.
Подведение итогов Конкурса осуществляет конкурсная комиссия. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается постановлением Администрации города Обнинска.

2. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

2.1. Субсидии предоставляются СМиСП, зарегистрированным и действующим не более одного года на момент подачи заявки, за счет средств бюджета города на возмещение следующих затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности:
а) приобретение в собственность производственного оборудования:
- механизмы и устройства, непосредственно оказывающие воздействие на промышленное изготовление конечного товара;
за исключением:
- транспортных средств, в том числе прицепного и навесного оборудования к ним;
- оборудования, предназначенного для транспортировки и хранения товара;
- оборудования, предназначенного для обслуживания технических средств и оказания услуг;
б) арендная плата за пользование объектами недвижимого имущества, необходимого для осуществления предпринимательской деятельности:
- производственные помещения и площадки;
- офисные помещения;
- помещения, предназначенные для оказания медицинских и образовательных услуг;
за исключением:
- жилых помещений;
- земельных участков;
- коммунальных и сервисных услуг.
2.2. Субсидии предоставляются в размере, не превышающем двух третей затрат, произведенных СМиСП по безналичному расчету в текущем и предшествующем ему году, с учетом других источников компенсирования из федерального и областного бюджетов.
2.3. СМиСП в рамках настоящего Конкурса вправе получить не более одной субсидии, максимальный размер которой не может превышать 300 тыс. рублей.

3. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ КОНКУРСА

3.1. Право на участие в Конкурсе предоставляется СМиСП, соответствующим указанным ниже условиям:
- регистрация в налоговом органе г. Обнинска;
- осуществление деятельности на территории города Обнинска;
- отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды на дату подачи заявки на участие в Конкурсе;
- выплата работникам среднемесячной заработной платы в размере не ниже величины прожиточного минимума, установленного в Калужской области для трудоспособного населения;
- деятельность заявителя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на день подачи заявки на участие в Конкурсе.
3.2. К Конкурсу не допускается СМиСП в случае, если:
1) не представлены документы, определенные соответствующим Положением, или представлены недостоверные сведения и документы;
2) не соблюдены требования, изложенные в п. 3.1.

4. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ

Для участия в Конкурсе СМиСП необходим следующий комплект документов:
4.1. Заявка по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
4.2. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, выданная не позднее 30 дней до даты подачи заявки о предоставлении субсидий <*>.
4.3. Справка из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций на последнюю отчетную дату (оригинал) <*>.
4.4. Справка об отсутствии задолженностей по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации на последнюю отчетную дату (оригинал) <*>.
--------------------------------
<*> По п.п. 4.2, 4.3, 4.4 документы запрашиваются конкурсной комиссией, если данные документы не были представлены участником Конкурса лично.

4.5. Справка в произвольной форме, заверенная руководителем СМиСП, за отчетный период текущего года о:
- количестве работников предприятия с учетом совместителей;
- фонде оплаты труда.
4.6. Пояснительная записка в произвольной форме, содержащая краткие сведения о СМиСП, цель получения субсидии, необходимость получения субсидии.
4.7. Бизнес-план проекта, в котором отражены цели и задачи проекта, описаны мероприятия и указаны сроки их выполнения, приведена смета затрат на реализацию мероприятий, указано обязательство СМиСП о выполнении социально-экономических показателей реализации проекта (создание рабочих мест, объем налоговых платежей и увеличение выручки от реализации в течение реализации проекта).
4.8. Копии документов, подтверждающих понесенные расходы (договоры, акты приемки-передачи, товарные накладные, счета-фактуры), заверенные руководителем СМиСП.
4.9. Копии документов, подтверждающих наличие помещений, необходимых для осуществления деятельности, заверенные руководителем СМиСП.
4.10. Копии платежных поручений, подтверждающих фактическую оплату понесенных затрат, заверенные банком.
4.11. Опись представленных документов (по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению).
4.12. Представленные в составе заявки на участие в Конкурсе документы не возвращаются участнику Конкурса.

5. ПОДАЧА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

5.1. Участник Конкурса вправе подать только одну заявку на участие в Конкурсе.
5.2. Заявка подается в отдел поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Администрации города.
5.3. Все документы, входящие в состав заявки на участие в Конкурсе, должны быть составлены на русском языке.
5.4. Комплект документов должен быть представлен в печатном виде. Подача документов по почте не предусмотрена.
5.5. Все документы, представляемые участниками конкурса, должны быть скреплены печатью и заверены подписью полномочного лица (для юридических лиц), подписаны индивидуальным предпринимателем собственноручно.
5.6. Все документы заявки должны быть четко напечатаны. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) или собственноручно заверенных (для индивидуальных предпринимателей).
5.7. Документы должны быть сформированы в папку с жестким переплетом. На папке (на лицевой и торцевой сторонах) указывается наименование Конкурса и полное название участника Конкурса.
5.8. Участник, не допущенный к участию в Конкурсе в связи с несоответствием предоставленных документов требованиям настоящего Положения, вправе обратиться с новой заявкой в срок, установленный для подачи заявок.
5.9. Участник, подавший заявку на участие в Конкурсе, вправе отозвать ее в любое время до момента принятия решения конкурсной комиссией по данной заявке, направив организатору Конкурса свое письменное заявление.
5.10. Каждая заявка, поступившая в срок, установленный для подачи заявок, регистрируется в Журнале регистрации заявок на участие в Конкурсе в порядке поступления заявок. Запись регистрации заявки должна включать регистрационный номер заявки, дату, время, контактные данные заявителя, подпись и расшифровку подписи лица, вручившего заявку.
5.11. Все конкурсные заявки, полученные после даты окончания приема заявок, не рассматриваются.

6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

6.1. Информационное сообщение о проведении Конкурса размещается на официальном сайте Администрации города Обнинска http://www.admobninsk.ru/ (раздел "Официальная информация") и публикуется в средствах массовой информации. Сообщение о проведении конкурса содержит информацию с указанием критериев конкурсного отбора, места, срока и порядка представления конкурсных заявок.
6.2. Срок рассмотрения заявок не может превышать 30 дней со дня окончания приема заявок на участие в Конкурсе.
6.3. Прием заявок и проверка документов на соответствие требованиям настоящего Положения осуществляется отделом поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Администрации города Обнинска.
6.4. Величина (размер) субсидии, предоставляемой СМиСП, определяется конкурсной комиссией на основании оценки бизнес-планов проектов.
6.5. Конкурсная комиссия в ходе заседания рассматривает поданные заявки и оценивает бизнес-планы проектов в соответствии со следующей таблицей критериев:

Наименование критерия
Вес критерия, %
Количество баллов
Создание новых рабочих мест в течение первого года реализации проекта с момента получения субсидии в соответствии с бизнес-планом проекта
40
По 10 баллов за каждое рабочее место;
не предусмотрено - 0 баллов
Налоговые отчисления в бюджеты всех уровней в течение первого года реализации проекта с момента получения субсидии в соответствии с бизнес-планом проекта
30
Менее 10% от максимального размера субсидии - 0 баллов;
10 - 20% - 10 баллов;
21 - 40% - 20 баллов;
41 - 60% - 30 баллов;
81 - 100% - 50 баллов;
более 100% от максимального размера субсидии - 60 баллов
Соответствие бизнес-плана проекта приоритетным отраслям (направлениям) развития малого и среднего предпринимательства, предусмотренным настоящим Положением
10
- Научные исследования и разработки (код ОКВЭД, класс 73) - 40 баллов;
- предоставление прочих видов услуг;
(код ОКВЭД, класс 74: 74.1, 74.2, 74.3) - 40 баллов;
- образование (код ОКВЭД, класс 80) - 30 баллов;
- здравоохранение и предоставление социальных услуг (код ОКВЭД, класс 85) - 30 баллов;
- производство одежды (код ОКВЭД, класс 18) - 25 баллов;
- издательская и полиграфическая деятельность (код ОКВЭД, класс 22) - 25 баллов
Превышение среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника над установленной величиной прожиточного минимума по Калужской области для трудоспособного населения в течение первого года реализации проекта с момента получения субсидии
20
По 0,5 балла за каждый процент превышения

6.6. По каждой заявке определяется общий оценочный балл исходя из суммы баллов по каждому критерию, умноженный на вес соответствующего критерия.
6.7. Подсчитывается общая сумма баллов по всем заявкам.
6.8. Размер субсидии, предоставляемой СМиСП, определяется в зависимости от предусмотренного объема финансирования по мероприятию Программы по формуле:

где - размер субсидии, предоставляемой СМиСП;
B - утвержденный объем финансирования по мероприятию Программы;
SumA - общая сумма баллов по всем заявкам;
- общий оценочный балл по каждой заявке.
6.9. Определенный по формуле размер субсидии, предоставляемой СМиСП, не должен превышать размера субсидии, указанного в п.п. 2.2, 2.3 настоящего Положения.
6.10. Итоги Конкурса оформляются протоколом конкурсной комиссии. На основании протокола конкурсной комиссии Администрация заключает договор со СМиСП о предоставлении субсидии.
6.11. Итоги Конкурса доводятся до сведения всех участников Конкурса путем публикации протокола конкурсной комиссии на сайте Администрации http://www.admobninsk.ru (раздел "Официальная информация") в течение трех дней после подведения итогов.

7. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СУБСИДИИ

7.1. Администрация и иные органы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, предусмотренном действующим законодательством, осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий СМиСП.
7.2. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, возврат субсидии производится в месячный срок с момента выявления нарушений и предъявления Администрацией соответствующего требования.
7.3. В случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, остатки субсидии, не использованные получателем в отчетном финансовом году, подлежат возврату в бюджет города в текущем финансовом году в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента получения уведомления Администрации.

Приложение № 1
к Положению
о конкурсе на предоставление субсидий
за счет средств бюджета города индивидуальным
предпринимателям и юридическим лицам -
производителям товаров, работ и услуг на возмещение
расходов, связанных с началом предпринимательской
деятельности в рамках реализации муниципальной
программы "Содействие развитию малого
и среднего предпринимательства в городе Обнинске"

Форма заявки

ЗАЯВКА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИИ

1.
___________________________________________________________________________
полное и сокращенное наименование организации - участника Конкурса
(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
в лице ____________________________________________________________________
(наименование должности, Ф.И.О. руководителя, уполномоченного лица
для юридического лица)
Просит предоставить по мероприятию: _______________________________________
___________________________________________________________________________
(название мероприятия МП "Содействие развитию малого и среднего
предпринимательства в городе Обнинске")

субсидию в размере: _______________________________________________ рублей.
(сумма указывается числом и прописью)

2. Настоящей заявкой подтверждаем, что в отношении
___________________________________________________________________________
(наименование организации - участника Конкурса, индивидуального
предпринимателя)
не проводится процедура ликвидации, банкротства, деятельность не
приостановлена, а также что задолженность по начисленным налогам, сборам и
иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации
за прошедший календарный год отсутствует.
3. Настоящим гарантируем достоверность представленной нами в заявке
информации и подтверждаем право отдела поддержки и развития малого и
среднего предпринимательства Администрации города Обнинска, не
противоречащее требованию формирования равных для всех участников отбора
условий, запрашивать у нас, в уполномоченных органах власти и у упомянутых
в нашей заявке юридических и физических лиц информацию, уточняющую
представленные нами в ней сведения.
4. Дата, место и орган регистрации юридического лица (на основании
свидетельства о государственной регистрации) / дата, место и орган
регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (на
основании свидетельства о государственной регистрации):

ИНН

КПП

ОГРН

ОКПО

5. Информация о регистрации в качестве страхователя в Фонде социального
страхования РФ:

Регистрационный номер страхователя

Дата регистрации

6. Местонахождение участника Конкурса - юридического лица.
Адрес регистрации по месту жительства участника Конкурса - индивидуального
предпринимателя:

Адрес

Телефон

Факс

E-mail

7. Банковские реквизиты:

Счет, на который будет перечисляться субсидия

Наименование обслуживающего банка

Телефон/факс/e-mail

Корреспондентский счет

Код БИК

8. Корреспонденцию в наш адрес просим направлять по адресу:
___________________________________________________________________________
9. К настоящей заявке прилагаются документы согласно описи на ________ стр.

Руководитель организации
(индивидуальный предприниматель) ________________________________________
подпись (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер организации ________________________________________
подпись (Ф.И.О.)

М.П.

Регистрационный номер ________________
Дата принятия заявления ______________

Приложение № 2
к Положению
о конкурсе на предоставление субсидий
за счет средств бюджета города индивидуальным
предпринимателям и юридическим лицам -
производителям товаров, работ и услуг на возмещение
расходов, связанных с началом предпринимательской
деятельности в рамках реализации муниципальной
программы "Содействие развитию малого
и среднего предпринимательства в городе Обнинске"

ФОРМА
ОПИСИ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ

ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ

___________________________________________________________________________
(наименование участника Конкурса)
подтверждает, что для участия в Конкурсе направляются нижеперечисленные
документы:

№ п/п