КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"Г. ЛЮДИНОВО И ЛЮДИНОВСКИЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 2014 г. № 1642

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЗНАНИЯ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ
И СПИСАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ОТДЕЛЬНЫМ НЕНАЛОГОВЫМ ДОХОДАМ,
ПОДЛЕЖАЩИМ ЗАЧИСЛЕНИЮ В БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ГОРОД
ЛЮДИНОВО И ЛЮДИНОВСКИЙ РАЙОН"

В соответствии со статьями 195 - 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, со статьями 31, 62, 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Людиновского Районного Собрания от 18.12.2013 № 308 "О бюджете муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", в целях реализации мер, направленных на сокращение задолженности по отдельным видам неналоговых доходов бюджета муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", признанной безнадежной к взысканию, и улучшение администрирования неналоговых доходов бюджета муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", администрация муниципального района "Город Людиново и Людиновский район"
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по отдельным неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района по экономическому развитию В.Н.Фарутина.

Глава администрации муниципального района
Д.М.Аганичев





Утвержден
Постановлением
администрации
муниципального района
"Город Людиново и Людиновский район"
от 21 октября 2014 г. № 1642

ПОРЯДОК
ПРИЗНАНИЯ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ И СПИСАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ПО ОТДЕЛЬНЫМ ВИДАМ НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ
ЗАЧИСЛЕНИЮ В БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ГОРОД ЛЮДИНОВО
И ЛЮДИНОВСКИЙ РАЙОН"

1. Настоящий Порядок устанавливает условия, случаи и правила признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по отдельным видам неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", числящейся за юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
2. Инициатором признания безнадежной к взысканию и списания задолженности выступает главный администратор доходов бюджета, на которого в соответствии с законодательством возложен контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления неналоговых платежей, пеней и штрафов по ним, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района (далее - главный администратор доходов).
3. Настоящий Порядок распространяется на следующие виды неналоговых доходов:
- доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений; а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;
- доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды на земли, находящиеся в собственности муниципальных районов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений).
4. В понятие задолженности включаются сумма основного долга, сумма пени, процентов и штрафов.
5. Безнадежной к взысканию признается задолженность по неналоговым доходам, числящаяся за отдельными плательщиками, уплата и взыскание которых оказались невозможными в случаях:
5.1. Ликвидации юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Признания в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества должника.
5.3. Смерти физического лица или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, - в размере, превышающем стоимость его наследственного имущества.
5.4. Принятия судом акта, в соответствии с которым утрачивается возможность взыскания задолженности по неналоговым доходам бюджета муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" в связи с:
а) истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения судом акта об отказе в восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о взыскании задолженности по неналоговым доходам бюджета муниципального района;
б) отказом в удовлетворении полностью или частично заявленных исковых требований о взыскании задолженности.
5.5. Принятия судом акта, в соответствии с которым утрачивается возможность получения дубликата исполнительного листа в связи с истечением срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, и (или) истечением месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о выдаче дубликата исполнительного листа.
5.6. Отказа в возбуждении исполнительного производства по постановлению судебного пристава-исполнителя, вынесенному в случае, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").
5.7. Прекращения исполнительного производства в случаях, установленных статьей 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
5.8. Окончания исполнительного производства по постановлению судебного пристава-исполнителя, вынесенному по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4, 6 - 9 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
5.9. Исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
6. Обстоятельства, являющиеся основанием для признания задолженности безнадежной к взысканию, подтверждаются документами согласно приложению № 1 к порядку (далее - подтверждающие документы).
7. Для принятия решения о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности главным администратором доходов создается постоянно действующая комиссия.
8. Состав комиссии утверждается распоряжением руководителя главного администратора доходов.
9. При наличии оснований, указанных в пункте 5, для формирования предложения о признании безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам главным администратором доходов бюджета в комиссию вместе с ходатайством предоставляется документация, изложенная в приложении № 1 к Порядку списания задолженности по неналоговым доходам бюджета муниципального района "Город Людиново и Людиновский район".
Сбор подтверждающих документов осуществляется в подлинниках или нотариально заверенных копиях, за исключением судебных актов, которые должны быть в копиях, заверенных в установленном порядке судебным органом, принявшим судебный акт, с отметкой суда о вступлении судебного акта в законную силу.
При невозможности получения подлинника или нотариально заверенной копии подтверждающего документа допускается получение его копии, заверенной органом (организацией), выдавшим подтверждающий документ, его правопреемником или иным лицом, имеющим соответствующие полномочия.
10. В случае если неналоговые доходы подлежат зачислению одновременно в бюджеты разных уровней бюджетной системы Российской Федерации, проект решения направляется в бюджет, в который должно было быть осуществлено поступление, на согласование.
Главные администраторы соответствующих бюджетов в течение 10 рабочих дней со дня получения полного пакета документов от комиссии готовят заключение о возможности списания задолженности и направляют его главному администратору доходов.
11. Основаниями для отрицательного заключения в списании задолженности являются:
а) отсутствие полного пакета документов;
б) ненадлежащее оформление документов.
Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня получения полного пакета документов принимает решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по неналоговым доходам, которое оформляется протоколом.
Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по отдельному виду неналогового дохода и ее списании принимается не менее чем половиной голосов членов комиссии. Решения принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов. В случае равенства голосов "за" или против" право решающего голоса имеет председатель комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии.
12. Протокол подписывается председателем комиссии, его заместителем, секретарем, всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании.
13. Главный администратор доходов в 5-дневный срок со дня получения от комиссии положительного заключения готовит распоряжение о списании задолженности в сумме, установленной комиссией.
14. В распоряжениях о списании задолженности указываются:
14.1. Лицо, в отношении которого принимается решение о списании задолженности.
14.2. Основание для списания задолженности.
14.3. Вид неналоговых доходов, подлежащих списанию.
14.4. Сумма задолженности, подлежащая списанию.
15. На основании распоряжения главного администратора доходов, в соответствии с решением комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам, зачисляемым в бюджет муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", отдел имущественных и земельных отношений в месячный срок вносит соответствующие изменения в электронную базу данных, с использованием которой осуществляется начисление платежей, администратором которых является администрация муниципального района "Город Людиново и Людиновский район".
16. Главный администратор доходов осуществляет ведение реестра признания безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам с указанием размера и оснований списанной задолженности по форме согласно приложению № 2.





Приложение № 1
к Порядку
списания задолженности по неналоговым доходам
бюджета муниципального района
"Город Людиново и Людиновский район",
признанной безнадежной к взысканию

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, НА ОСНОВАНИИ КОТОРЫХ ПРОИЗВОДИТСЯ СПИСАНИЕ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО НЕНАЛОГОВЫМ ДОХОДАМ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "ГОРОД ЛЮДИНОВО И ЛЮДИНОВСКИЙ РАЙОН"

Документами, подтверждающими обстоятельства признания безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам бюджета муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", на основании которых производится списание указанной задолженности, являются:
1. При ликвидации (банкротстве) организации в соответствии с законодательством Российской Федерации:
1.1. Решение суда или решение учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, о ликвидации (банкротстве) юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.
1.2. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о государственной регистрации ликвидации юридического лица.
1.3. Справка главного администратора доходов о сумме задолженности по неналоговому доходу, подлежащему зачислению в бюджет муниципального района, по форме согласно приложению № 3 к порядку.
2. При признании банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)":
2.1. Решение арбитражного суда о признании индивидуального предпринимателя банкротом.
2.2. Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства.
2.3. Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
2.4. Справка главного администратора доходов о сумме задолженности по неналоговому доходу, подлежащему зачислению в бюджет муниципального района, по форме согласно приложению № 3 к порядку.
3. В случае смерти физического лица или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, - в размере, превышающем стоимость его наследственного имущества:
3.1. Копия свидетельства о смерти физического лица или копия судебного решения об объявлении физического лица умершим.
3.2. Копия свидетельства о праве на наследство.
3.3. Копии документов, удостоверяющих личность физических лиц, принимающих наследство.
3.4. Справка о стоимости принятого наследственного имущества.
3.5. Документ, подтверждающий уплату наследником умершего или объявленного судом умершим физического лица задолженности в размере стоимости наследственного имущества, или документ о невозможности взыскания указанной задолженности с наследников).
3.6. Справка главного администратора доходов о сумме задолженности по неналоговому доходу, подлежащему зачислению в бюджет муниципального района, по форме согласно приложению № 3 к порядку.
4. В случае принятия судом акта, в соответствии с которым утрачивается возможность взыскания задолженности по неналоговым доходам бюджета муниципального района, в том числе и в связи с истечением установленного срока их взыскания, а также вынесения судом акта об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по неналоговым доходам бюджета муниципального района:
4.1. Решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания.
4.2. Решение (определение) суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по неналоговым доходам бюджета муниципального района с отметкой суда о вступлении судебного акта в законную силу.
4.3. Решение об отказе в удовлетворении полностью или частично заявленных исковых требований о взыскании задолженности с отметкой суда о вступлении судебного акта в законную силу.
4.4. Справка главного администратора доходов о сумме задолженности по неналоговому доходу, подлежащему зачислению в бюджет муниципального района, по форме согласно приложению № 3 к порядку.
5. При принятии судом акта, в соответствии с которым утрачивается возможность получения дубликата исполнительного листа в связи с истечением срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, и (или) истечением месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом, в том числе вынесении судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о выдаче дубликата исполнительного листа:
5.1. Судебный акт о невозможности получения дубликата исполнительного документа или отказе в восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о выдаче дубликата исполнительного документа.
5.2. Справка главного администратора доходов о сумме задолженности по неналоговому доходу, подлежащему зачислению в бюджет муниципального района, по форме согласно приложению № 3 к порядку.
6. При отказе в возбуждении исполнительного производства по постановлению судебного пристава-исполнителя, вынесенному в случае, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"):
6.1. Постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства.
6.2. Судебный акт об отказе в восстановлении срока предъявления исполнительного документа к исполнению.
6.3. Справка главного администратора доходов о сумме задолженности по неналоговому доходу, подлежащему зачислению в бюджет муниципального района, по форме согласно приложению № 3 к порядку.
7. При прекращении исполнительного производства в случаях, установленных статьей 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве":
7.1. Постановление судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства.
7.2. Судебный акт о прекращении исполнительного производства.
7.3. Справка главного администратора доходов о сумме задолженности по неналоговому доходу, подлежащему зачислению в бюджет муниципального района, по форме согласно приложению № 3 к порядку.
8. При окончании исполнительного производства по решению суда или постановлению судебного пристава-исполнителя и возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4, 6 - 9 части первой статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве":
8.1. Решение суда о взыскании задолженности.
8.2. Исполнительный документ.
8.3. Постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
8.4. Акт судебного пристава-исполнителя о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.
8.5. Документы, подтверждающие неоднократность (два и более раз) обращения в службу судебных приставов о взыскании задолженности в пределах срока предъявления исполнительного документа к исполнению.
8.6. Справка главного администратора доходов о сумме задолженности по неналоговому доходу, подлежащему зачислению в бюджет муниципального района, по форме согласно приложению № 3 к порядку.
9. При исключении юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей":
9.1. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения об исключении.
9.2. Справка главного администратора доходов о сумме задолженности по неналоговому доходу, подлежащему зачислению в бюджет муниципального района, по форме согласно приложению № 3 к порядку.





Приложение № 2
к Порядку
списания задолженности по неналоговым доходам
бюджета муниципального района
"Город Людиново и Людиновский район",
признанной безнадежной к взысканию

ИНФОРМАЦИЯ
о суммах списанной задолженности по неналоговым доходам
областного бюджета, признанной безнадежной к взысканию,
за ___________ год

___________________________________________________________________________
(главный администратор доходов)

(руб.)
№ п/п
Наименование организации (ИНН/КПП), Ф.И.О. физического лица (ИНН при наличии)
Вид неналогового дохода
Срок возникновения задолженности
Сумма списанной задолженности, всего
В том числе
неналоговый доход
пени
штрафы
1
2
3
4
5
6
7
8

По подпункту 10.1 порядка






1







2







3








По подпункту 10.2 порядка






1







2







3








Итого







Руководитель ______________________ _____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
МП





Приложение № 3
к Порядку
списания задолженности по неналоговым доходам
бюджета муниципального района
"Город Людиново и Людиновский район",
признанной безнадежной к взысканию

СПРАВКА
о суммах задолженности по неналоговым доходам, подлежащим
зачислению в бюджет муниципального района,
___________________________________________________________________________
(наименование организации, ИНН/КПП, Ф.И.О. физического лица, ИНН
при наличии)
___________________________________________________________________
по состоянию на "___" ____________ 20__ года

(руб.)
№ п/п
Вид неналогового дохода
Срок возникновения задолженности
Всего задолженность по неналоговому доходу
В том числе
неналоговый доход
пени
штрафы
1
2
3
4
5
6
7






















Итого






Руководитель ______________________ _____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
МП


------------------------------------------------------------------