РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКАЯ УПРАВА ГОРОДА КАЛУГИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2014 г. № 427-п

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА", ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Городской Управы г. Калуги
от 09.11.2015 № 323-п)

В целях реализации статей 7 и 46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Законом Калужской области от 27.06.2014 № 603-ОЗ "О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных правовых актов в Калужской области", руководствуясь статьями 36, 44 Устава муниципального образования "Город Калуга", на основании распоряжения Городской Управы города Калуги от 11.04.2014 № 118 "О распределении обязанностей между должностными лицами Городской Управы города Калуги"
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить положение о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования "Город Калуга", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (приложение).
2. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на управление экономики и имущественных отношений города Калуги.

Первый заместитель Городского Головы -
начальник управления городского хозяйства
города Калуги
К.М.Горобцов





Приложение
к Постановлению
Городской Управы
города Калуги
от 19 декабря 2014 г. № 427-п

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА", ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Городской Управы г. Калуги
от 09.11.2015 № 323-п)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования "Город Калуга", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - Положение), определяет порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования "Город Калуга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проекты нормативных правовых актов).
1.2. Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты нормативных правовых актов, разрабатываемые Городской Думой города Калуги и структурными подразделениями Городской Управы города Калуги в рамках осуществляемых полномочий (далее - органы-разработчики).
(п. 1.2 в ред. Постановления Городской Управы г. Калуги от 09.11.2015 № 323-п)
1.3. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов проводится органами-разработчиками в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, бюджета муниципального образования "Город Калуга".
1.4. Функции информационного и методического обеспечения оценки регулирующего воздействия, а также оценка качества проведения органами-разработчиками процедуры оценки регулирующего воздействия осуществляются управлением экономики и имущественных отношений города Калуги - органом, ответственным за внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов (далее - уполномоченный орган).
1.5. Настоящее Положение не применяется к проектам нормативных правовых актов, содержащим сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
1.6. Процедура проведения оценки регулирующего воздействия состоит из следующих этапов:
1) размещение органом-разработчиком на официальном сайте Городской Управы города Калуги и/или Городской Думы города Калуги в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) уведомления о подготовке проекта муниципального нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - уведомление);
(в ред. Постановления Городской Управы г. Калуги от 09.11.2015 № 323-п)
2) подготовка органом-разработчиком проекта нормативного правового акта, составление сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия (далее - сводный отчет), проведение публичных консультаций и составление сводки предложений, поступивших по результатам публичных консультаций;
3) подготовка уполномоченным органом заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта.
1.7. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемые исключительно в целях:
- приведения отдельных формулировок муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Город Калуга", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в соответствие с требованиями федерального законодательства;
- внесения изменений в действующие нормативные муниципальные правовые акты муниципального образования "Город Калуга", затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, не предусматривающие введение, исключение или изменение прав и обязанностей участников регулируемых правоотношений;

- утверждения порядка предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Калуга" субъектам предпринимательской деятельности и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, внесения изменений в порядок предоставления субсидий, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой в особом порядке в соответствии с разделом 6 настоящего Положения.

2. Размещение уведомления о подготовке проекта
муниципального нормативного правового акта, затрагивающего
вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной
деятельности

2.1. Орган-разработчик на этапе формирования концепции предлагаемого проектом нормативного правового акта правового регулирования (далее - концепция предлагаемого правового регулирования) размещает на официальном сайте уведомление о подготовке проекта муниципального нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, по форме в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению.
В уведомлении о подготовке проекта муниципального нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - уведомление), указываются разработчик концепции правового регулирования, описание проблемы и способы возможных вариантов решения проблемы.
2.2. К уведомлению прикладываются и размещаются на официальном сайте:
- перечень вопросов для участников публичных консультаций в соответствии с примерным перечнем вопросов для участников публичных консультаций по форме в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению;
- иные материалы, которые служат обоснованием выбора варианта предлагаемого правового регулирования.
2.3. Срок, в течение которого органом-разработчиком принимаются предложения в связи с размещением уведомления, составляет не менее 15 календарных дней со дня размещения уведомления на официальном сайте.
2.4. Одновременно орган-разработчик по электронной почте извещает о размещении уведомления с указанием сведений о месте такого размещения (полный электронный адрес официального сайта, на котором размещена ссылка на уведомление):
а) уполномоченный орган и заинтересованные подразделения Городской Управы города Калуги;
б) Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калужской области;
в) иные организации, исходя из содержания проблемы, цели и предмета регулирования.
Отсутствие у органа-разработчика исчерпывающих сведений о круге лиц, интересы которых могут быть затронуты предлагаемым правовым регулированием, не является основанием для отказа от рассылки извещений о проведении обсуждения.
2.5. Обработка предложений, поступивших в ходе обсуждения концепции предлагаемого правового регулирования, осуществляется органом-разработчиком.
Орган-разработчик обязан рассмотреть все предложения, поступившие в установленный в уведомлении срок.
По результатам такого рассмотрения орган-разработчик составляет свод предложений, поступивших по результатам публичных консультаций по форме в соответствии с приложением 3 к настоящему Положению.
2.6. Свод предложений, полученных по результатам проведения публичных консультаций, орган-разработчик в течение десяти рабочих дней со дня окончания срока приема предложений, указанного в уведомлении, размещает на официальном сайте.
2.7. По результатам рассмотрения предложений участников публичных консультаций, поступивших в связи с размещением уведомления, орган-разработчик принимает решение о подготовке проекта муниципального нормативного правового акта либо об отказе от введения предлагаемого правового регулирования в целях решения выявленной проблемы.
2.8. В случае принятия решения об отказе от подготовки проекта муниципального нормативного правового акта орган-разработчик размещает на официальном сайте соответствующую информацию и извещает по электронной почте о принятом решении органы и организации, которые извещались о размещении на официальном сайте уведомления о проведении публичных консультаций по обсуждению концепции предлагаемого правового регулирования и которые приняли в них участие.
2.9. В случае если по итогам публичных консультаций по обсуждению концепции предлагаемого правового регулирования органом-разработчиком будет принято решение о выборе варианта регулирования, отличного от первоначально предлагавшегося, он вправе провести повторно публичные консультации по обсуждению данного варианта правового регулирования в соответствии с пунктами 2.1 - 2.8 настоящего Положения.

3. Подготовка проекта нормативного правового акта,
составление сводного отчета и их публичное обсуждение

3.1. В случае принятия решения о необходимости введения предлагаемого правового регулирования орган-разработчик выбирает наилучший из имеющихся вариантов правового регулирования с учетом следующих основных критериев:
а) эффективность, определяемая высокой степенью вероятности достижения заявленных целей регулирования;
б) уровень и степень обоснованности предполагаемых затрат потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и бюджета муниципального образования "Город Калуга";
в) предполагаемая польза для соответствующей сферы общественных отношений, выражающаяся в создании благоприятных условий для ее развития.
Орган-разработчик на основании выбранного варианта правового регулирования в течение 20 рабочих дней разрабатывает проект нормативного правового акта и формирует сводный отчет по форме в соответствии с приложением 4 к настоящему Положению.
3.2. Орган-разработчик составляет сводный отчет с учетом результатов рассмотрения предложений, поступивших в связи с размещением уведомления.
В сводном отчете приводятся источники использованных данных.
Расчеты, необходимые для заполнения разделов сводного отчета, приводятся в приложении к нему.
Информация об источниках данных и методах расчетов должна обеспечивать возможность их верификации. Если расчеты произведены на основании данных, не опубликованных в открытых источниках, такие данные рекомендуется приводить в приложении к сводному отчету в полном объеме.
3.3. Сводный отчет подписывает руководитель органа-разработчика.
3.4. В целях учета мнения органов и организаций, которые принимали участие в публичных консультациях по обсуждению концепции предлагаемого правового регулирования, орган-разработчик проводит публичные консультации по обсуждению проекта нормативного правового акта и сводного отчета (далее - публичные консультации).
3.5. Целями проведения публичных консультаций являются:
- сбор мнений всех заинтересованных лиц относительно обоснованности окончательного выбора органом-разработчиком варианта предлагаемого правового регулирования;
- установление степени объективности количественных и качественных оценок, касающихся групп потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и возможных выгод и издержек указанных групп, а также доходов (расходов) бюджета муниципального образования "Город Калуга", связанных с введением указанного варианта предлагаемого правового регулирования;
- определение достижимости целей предлагаемого правового регулирования, поставленных органом-разработчиком, а также возможных рисков, связанных с введением соответствующего правового регулирования.
Также целью публичных консультаций на этапе обсуждения проекта нормативного правового акта и сводного отчета является оценка участниками публичных консультаций качества подготовки соответствующего проекта нормативного правового акта с точки зрения юридической техники и соответствия цели выбранного варианта предлагаемого правового регулирования.
3.6. Перед началом публичных консультаций орган-разработчик указывает срок, в течение которого будет осуществляться прием позиций участников публичных консультаций.
Срок проведения публичных консультаций не может составлять менее 15 календарных дней и более 25 календарных дней со дня размещения проекта нормативного правового акта и сводного отчета на официальном сайте.
3.7. Для проведения публичных консультаций орган-разработчик в течение трех рабочих дней после подготовки текста проекта нормативного правового акта и сводного отчета размещает их на официальном сайте и дополнительно прикладывает:
- перечень вопросов для участников публичных консультаций;
- иные материалы и информацию по усмотрению органа-разработчика, служащие обоснованием выбора предлагаемого варианта правового регулирования (далее - материалы для публичных консультаций).
Одновременно орган-разработчик извещает о размещении материалов для публичных консультаций с указанием сведений о месте такого размещения (полный электронный адрес официального сайта) органы и организации, которые принимали участие в публичных консультациях по обсуждению концепции предлагаемого правового регулирования.
3.8. Информация о проведении публичных консультаций должна содержать способ направления участниками публичных консультаций своих мнений по вопросам, обсуждаемым в ходе публичных консультаций, и срок проведения публичных консультаций, который устанавливается органом-разработчиком.
3.9. Срок проведения публичных консультаций может быть продлен по решению органа-разработчика на срок не более 35 календарных дней со дня начала проведения публичных консультаций.
После принятия такого решения орган-разработчик в течение двух рабочих дней размещает на официальном сайте информацию об основании и сроке продления публичных консультаций, после чего в течение одного рабочего дня направляет по электронной почте информационное сообщение о месте размещения этой информации (полную ссылку на электронный адрес официального сайта, на котором размещена информация) в органы и организации, которые принимали участие в публичных консультациях.
3.10. Орган-разработчик проекта нормативного правового акта обязан рассмотреть все предложения, поступившие в установленный срок в связи с проведением публичных консультаций. В течение 10 календарных дней после окончания установленного срока проведения публичных консультаций орган-разработчик по результатам рассмотрения составляет сводку предложений. Сводку предложений подписывает лицо, составившее сводку.
3.11. При необходимости по результатам публичных консультаций орган-разработчик проекта нормативного правового акта дорабатывает проект нормативного правового акта и сводный отчет в срок не более 10 рабочих дней после окончания установленного срока проведения публичных консультаций.
3.12. Если органом-разработчиком в результате доработки в проект нормативного правового акта будут внесены изменения, то в отношении проекта нормативного правового акта проводятся повторные публичные консультации в соответствии с пунктами 3.7 - 3.10 настоящего Положения.
3.13. Доработанный проект нормативного правового акта, сводный отчет и сводку предложений, составленную по результатам публичных консультаций, орган-разработчик в течение трех рабочих дней размещает на официальном сайте и одновременно направляет в уполномоченный орган для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия.

4. Подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия

4.1. Заключение об оценке регулирующего воздействия (далее - заключение) подготавливает уполномоченный орган по форме в соответствии с приложением 5 настоящего Положения.
Заключение должно содержать:
- выводы о соблюдении органом-разработчиком установленного порядка проведения процедуры оценки регулирующего воздействия;
- выводы об обоснованности результатов оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, полученных органом-разработчиком.
4.2. Срок подготовки таких заключений составляет не более 10 календарных дней со дня поступления проекта нормативного правового акта в уполномоченный орган.
4.3. Заключение подписывается руководителем уполномоченного органа, а в случае его отсутствия - заместителем руководителя уполномоченного органа.
4.4. Заключение подлежит размещению на официальном сайте в течение пяти рабочих дней со дня его подписания и одновременно направляется органу-разработчику проекта нормативного правового акта.
4.5. В случае если в ходе подготовки заключения сделан вывод о том, что органом-разработчиком не соблюден порядок проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, уполномоченный орган направляет сводный отчет и проект нормативного правового акта органу-разработчику на доработку.
Орган-разработчик повторно проводит оценку регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, предусмотренную разделом 3 настоящего Положения, начиная с невыполненной процедуры. Доработанный сводный отчет и проект нормативного правового акта орган-разработчик повторно направляет в уполномоченный орган для подготовки заключения.
4.6. В случае если сводный отчет не содержит полной информации, предусмотренной формой сводного отчета, уполномоченный орган возвращает пакет документов органу-разработчику проекта нормативного правового акта не позднее трех рабочих дней, следующих за днем его поступления.
4.7. Вывод о наличии в проекте нормативного правового акта положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, содержащийся в заключении, должен быть в обязательном порядке учтен органом-разработчиком, ответственным за разработку проекта нормативного правового акта, и является основанием для внесения изменений в проект нормативного правового акта или о признании такого правового регулирования неприменимым.
(п. 4.7 введен Постановлением Городской Управы г. Калуги от 09.11.2015 № 323-п)

5. Особый порядок проведения оценки регулирующего
воздействия проектов нормативных правовых актов

5.1. Особый порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов состоит из следующих этапов:
1) разработка органом-разработчиком проекта нормативного правового акта, составление сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия, проведение публичных консультаций и составление сводки предложений, поступивших в ходе обсуждения проекта нормативного правового акта;
2) подготовка уполномоченным органом заключения об оценке регулирующего воздействия, которое содержит выводы о соблюдении органом-разработчиком установленного порядка проведения процедуры оценки регулирующего воздействия, а также об обоснованности полученных органом-разработчиком результатов оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, и применяется в отношении проектов нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.7 раздела 1 Положения.
5.2. Орган-разработчик разрабатывает проект нормативного правового акта и формирует сводный отчет по форме, утвержденной уполномоченным органом. Сводный отчет подписывает руководитель органа-разработчика.
5.3. Орган-разработчик проводит публичные консультации по обсуждению проекта нормативного правового акта и сводного отчета с учетом положений пунктов 3.5 - 3.6 раздела 3 настоящего Положения.
5.4. Для проведения публичных консультаций орган-разработчик в течение трех рабочих дней после подготовки текста проекта нормативного правового акта и сводного отчета размещает их на официальном сайте и дополнительно прикладывает:
- перечень вопросов для участников публичных консультаций (приложение 2 к настоящему Положению);
- иные материалы и информацию по усмотрению органа-разработчика, служащие обоснованием выбора предлагаемого варианта правового регулирования.
Одновременно орган-разработчик извещает о размещении материалов для публичных консультаций с указанием сведений о месте такого размещения (полный электронный адрес официального сайта):
а) заинтересованные органы местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга";
б) органы и организации, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской деятельности;
в) Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калужской области;
г) иные организации исходя из содержания проблемы, цели и предмета регулирования.
5.5. Далее орган-разработчик проводит процедуру проведения публичных консультаций в соответствии с положениями пунктов 3.8 - 3.13 раздела 3 Положения.
5.6. Заключение об оценке регулирующего воздействия по проектам нормативных правовых актов, по которым применялся особый порядок проведения оценки регулирующего воздействия, подготавливается уполномоченным органом в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.





Приложение 1
к Положению
о порядке проведения оценки регулирующего
воздействия проектов нормативных правовых
актов муниципального образования "Город Калуга",
затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности

УВЕДОМЛЕНИЕ
о подготовке проекта муниципального нормативного
правового акта, затрагивающего вопросы
осуществления предпринимательской и инвестиционной
деятельности

Настоящим _________________________________________________________________
(наименование органа-разработчика)
извещает о начале обсуждения проекта муниципального нормативного правового
акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и
инвестиционной деятельности, и сборе предложений заинтересованных лиц.
Предложения принимаются по адресу:
__________________________________________________________________________,
а также по адресу электронной почты: ______________________________________
Контактное лицо по вопросам, обсуждаемым в ходе проведения публичных
консультаций:
___________________________________________________________________________
(реквизиты контактного лица, включая наименование подразделения, номер
рабочего телефона, указать время с ...- 00 до ...- 00 по рабочим дням)
___________________________________________________________________________

Сроки приема предложений:
________________________________________________
Место размещения уведомления об обсуждении проекта муниципального
нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности, в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет (полный электронный
адрес): ___________________________________________________________________
Все поступившие предложения будут рассмотрены.
Сводка предложений, поступивших по результатам публичных консультаций,
будет размещена на сайте ____________________ (адрес официального сайта) не
позднее ______________________ (число, месяц, год).

1. Вид и рабочее наименование нормативного муниципального правового
акта, который будет принят, в случае принятия решения о необходимости
введения предлагаемого правового регулирования:
___________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
2. Описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое
проектом муниципального нормативного правового акта правовое регулирование:
___________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
3. Цели предлагаемого проектом муниципальным нормативного правового
акта правового регулирования:
___________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
4. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения,
из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого правового
регулирования в данной области:
___________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
5. Планируемый срок вступления в силу предлагаемого проекта
муниципального нормативного правового акта:
___________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
6. Сведения о необходимости или отсутствии необходимости установления
переходного периода:
___________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
7. Сравнение возможных вариантов решения проблемы


Вариант 1
Вариант 2
Вариант N
7.1. Содержание варианта решения выявленной проблемы



7.2. Качественная характеристика и оценка динамики численности потенциальных адресатов предлагаемого проекта муниципального нормативного правового акта в среднесрочном периоде (1 - 3 года)



7.3. Оценка дополнительных расходов (доходов) потенциальных адресатов предлагаемого проектом муниципального нормативного правового акта правового регулирования, связанных с его введением



7.4. Оценка расходов (доходов) бюджета муниципального образования "Город Калуга", связанных с введением предлагаемого проектом муниципального нормативного правового акта правового регулирования



7.5. Оценка возможности достижения заявленных целей предлагаемого проектом муниципального нормативного правового акта правового регулирования посредством применения рассматриваемых вариантов предлагаемого правового регулирования



7.6. Оценка рисков неблагоприятных последствий




7.7. Обоснование выбора предпочтительного варианта предлагаемого проектом
муниципального нормативного правового акта правового регулирования
выявленной проблемы:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания

8. Иная информация по решению органа-разработчика, относящаяся к сведениям
о подготовке предлагаемого проекта муниципального нормативного правового
акта:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
К уведомлению прилагаются:


1 Перечень вопросов для участников публичных консультаций



2 Иные материалы, которые, по мнению разработчика, позволяют
оценить необходимость введения предлагаемого правового
регулирования






Приложение 2
к Положению
о порядке проведения оценки регулирующего
воздействия проектов нормативных правовых
актов муниципального образования "Город Калуга",
затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности

Примерный перечень
вопросов для участников публичных консультаций <1>

Пожалуйста, заполните и направьте данную форму в срок до ________ по
электронной почте на адрес
___________________________________________________________________________
(указание адреса электронной почты ответственного лица)
либо посредством почтовой связи на адрес:
___________________________________________________________________________
Контактное лицо по вопросам, обсуждаемым в ходе проведения публичных
консультаций:
___________________________________________________________________________
(инициалы, фамилия, номер телефона)

Контактная информация:
укажите (по Вашему желанию):

Название организации __________________________________________
Сферу деятельности организации __________________________________________
Ф.И.О. контактного лица __________________________________________
Номер контактного телефона __________________________________________
Адрес электронной почты __________________________________________

1. Ваш взгляд, актуальна ли сегодня проблема, на решение которой направлено
предлагаемое правовое регулирование?

актуальна
не актуальна
(ненужное зачеркнуть)

___________________________________________________________________________
в связи с тем, что ________________________________________________________
(кратко обоснуйте свою позицию)
___________________________________________________________________________
2. Насколько предлагаемое правовое регулирование соотносится с
проблемой, на решение которой оно направлено?

соотносится
не соотносится
(ненужное зачеркнуть)

___________________________________________________________________________
не соотносится в связи с тем, что _________________________________________
___________________________________________________________________________
(кратко обоснуйте свою позицию)
3. Достигнет ли, на Ваш взгляд, предлагаемое правовое регулирование
тех целей, на которое оно направлено?

достигнет
не достигнет
(ненужное зачеркнуть)

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(кратко обоснуйте свою позицию)
4. Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным (в том
числе с точки зрения выгоды (издержек) для субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности?

оптимальный
не оптимальный
(ненужное зачеркнуть)

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(кратко обоснуйте свою позицию)
5. Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей
предлагаемого правового регулирования? Если да - выделите те из них,
которые, по Вашему мнению, были бы менее затратные и/или более эффективные?

да
нет
(ненужное зачеркнуть)

___________________________________________________________________________
в связи с тем, что ________________________________________________________
(кратко обоснуйте свою позицию)
6. Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской и
инвестиционной деятельности затронуты предложенным правовым регулированием
(если возможно, по видам субъектов, по отраслям)?
___________________________________________________________________________
(кратко обоснуйте свою позицию)
7. Повлияет ли введение предлагаемого правового регулирования на
конкурентную среду в отрасли?

да
нет
(ненужное зачеркнуть)

___________________________________________________________________________
в связи с тем, что ________________________________________________________
(кратко обоснуйте свою позицию)
Оцените, насколько полно и точно отражены обязанности, ответственность
субъектов правового регулирования
___________________________________________________________________________
(кратко обоснуйте свою позицию)
8. Считаете ли Вы, что предлагаемые нормы не соответствуют или
противоречат иным действующим нормативным правовым актам? Если да, укажите
такие нормы и нормативные правовые акты.
___________________________________________________________________________
(кратко обоснуйте свою позицию)
9. Существуют ли в предлагаемом правовом регулировании положения,
которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и
инвестиционной деятельности?

да
нет
(ненужное зачеркнуть)

___________________________________________________________________________
(укажите, какие положения затрудняют ведение предпринимательской и
инвестиционной деятельности)
___________________________________________________________________________
10. Приведите обоснования по каждому указанному положению,
дополнительно определив:
- создает ли исполнение положения правового регулирования существенные
риски ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности,
поспособствует ли возникновению необоснованных прав органов государственной
власти и должностных лиц, допускает ли возможность избирательного
применения норм?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(кратко обоснуйте свою позицию)
- приводит ли исполнение положения правового регулирования:
- к возникновению избыточных обязанностей субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности

приведет
не приведет
(ненужное зачеркнуть)

___________________________________________________________________________
(укажите, возникновение избыточных обязанностей)
- к необоснованному росту отдельных видов затрат или появлению новых
видов затрат?

приведет
не приведет
(ненужное зачеркнуть)

___________________________________________________________________________
(укажите какие виды затрат возрастут)
- к возникновению избыточных запретов и ограничений для субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите конкретные
примеры.

приведет
не приведет
(ненужное зачеркнуть)

___________________________________________________________________________
(укажите конкретные примеры)
___________________________________________________________________________
11. Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемого
правового регулирования (если да - какова его продолжительность) какие
ограничения по срокам введения нового правового регулирования необходимо
учесть?

требуется
не требуется
(ненужное зачеркнуть)

___________________________________________________________________________
(кратко обоснуйте свою позицию)
___________________________________________________________________________
12. Какие, на Ваш взгляд, целесообразно применить исключения по
введению правового регулирования в отношении отдельных групп лиц
___________________________________________________________________________
(приведите соответствующее обоснование)
13. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению,
целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

   --------------------------------

<1> Состав и характер вопросов может изменяться в зависимости от
тематики и сложности предлагаемого правового регулирования





Приложение 3
к Положению
о порядке проведения оценки регулирующего
воздействия проектов нормативных правовых
актов муниципального образования "Город Калуга",
затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности

Свод предложений
к концепции предлагаемого проектом нормативного
правового акта правового регулирования,
поступивших по результатам публичных консультаций
_______________________________________________________________
(наименование проекта муниципального нормативного правового акта)

Содержание предложения по концепции предлагаемого проектом муниципального нормативного правового акта правового регулирования <1>
Наименование организации, коллегиального/совещательного/консультационного органа, представившего предложение
Результат его рассмотрения (предполагается ли использовать предложение либо обоснование об отказе его использования)
1
2
3
1. Предложение 1




2. Предложение 2





Перечень органов и организаций,
которые принимали участие в проведении
публичных консультаций <2>

№ п/п
Наименование организации
Сфера деятельности организации
Ф.И.О. контактного лица
Номер контактного телефона, адрес электронной почты






___________________________________ _________ _______________________
Должность лица, составившего сводку подпись И.О., фамилия

   --------------------------------

<1> В случае отсутствия предложений в графе указать: - предложения по
предлагаемому правовому регулированию не поступали (отсутствуют).
<2> Указывается перечень органов и организаций, которым были
направлены извещения о проведении публичных консультаций, а также
общественных советов и других коллегиальных/совещательных/консультационных
органов, действующих при органах местного самоуправления.





Приложение 4
к Положению
о порядке проведения оценки регулирующего
воздействия проектов нормативных правовых
актов муниципального образования "Город Калуга",
затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности

Сводный отчет
о результатах проведения оценки регулирующего
воздействия проекта муниципального нормативного
правового акта

1. Общая информация

1.1. Орган - разработчик проекта нормативного правового акта (далее -
орган-разработчик)
___________________________________________________________________________
(полное наименование)
1.2. Вид и наименование проекта нормативного правового акта:
___________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
1.3. Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта:
___________________________________________________________________________
(если положения вводятся в действие в разное время, указывается
статья/пункт проекта нормативного правового акта и дата введения)
1.4. Краткое описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое
правовое регулирование:
___________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
1.5. Краткое описание целей предлагаемого правового регулирования:
___________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
1.6. Срок, в течение которого принимались предложения в связи с размещением
уведомления об обсуждении концепции предлагаемого правового регулирования:
начало: "___"___________ 201__ г.; окончание: "___"___________ 201__ г.
1.7. Количество замечаний и предложений, полученных в связи с размещением
уведомления об обсуждении концепции предлагаемого правового регулирования:
_____________, из них учтено: полностью: ____________, учтено частично:
____________
1.8. Полный электронный адрес размещения сводки предложений, поступивших по
результатам публичных консультаций, в связи с размещением уведомления об
обсуждении концепции предлагаемого правового регулирования:
___________________________________________________________________________
1.9. Контактная информация исполнителя в органе-разработчике:
Ф.И.О.: ___________________________________________________________________
Должность: ________________________________________________________________
Телефон: __________________________________________________________________
Адрес электронной
почты: ____________________________________________________________________

2. Описание проблемы, на решение которой направлено
предлагаемое правовое регулирование

2.1. Формулировка проблемы:
___________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
2.2. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с наличием
проблемы, их количественная оценка:
___________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
2.3. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах, принятых ранее
для ее решения, достигнутых результатах и затраченных ресурсах:
___________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
2.4. Причины невозможности решения проблемы участниками соответствующих
отношений самостоятельно, без вмешательства государства:
___________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
2.5. Опыт решения аналогичных проблем в других субъектах Российской
Федерации, иностранных государствах:
___________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
2.6. Источники данных:
___________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
2.7. Иная информация о проблеме:
___________________________________________________________________________

3. Определение целей предлагаемого правового регулирования
и индикаторов для оценки их достижения

3.1. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из
которых вытекает необходимость разработки предлагаемого правового
регулирования в данной области, которые определяют необходимость постановки
указанных целей:
___________________________________________________________________________
(указывается нормативный правовой акт более высокого уровня либо
инициативный порядок разработки)

3.2. Описание целей предлагаемого правового регулирования
3.3. Сроки достижения целей предлагаемого правового регулирования
3.4. Периодичность мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования
(Цель 1)


(Цель 2)


(Цель N)



3.5. Описание целей предлагаемого правового регулирования
3.6. Индикаторы достижения целей предлагаемого правового регулирования
3.7. Ед. измерения индикаторов
3.8. Целевые значения индикаторов по годам
(Цель 1)
(Индикатор 1.1)



(Индикатор 1.N)


(Цель N)
(Индикатор N.1)



(Индикатор N.N)



3.9. Методы расчета индикаторов достижения целей предлагаемого правового
регулирования, источники информации для расчетов:
___________________________________________________________________________
(место для текстового описания)

4. Качественная характеристика и оценка
численности потенциальных адресатов
предлагаемого правового регулирования (их групп)

4.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (краткое описание их качественных характеристик)
4.2. Количество участников группы
4.3. Источники данных
(Группа 1)


(Группа 2)


(Группа N)



5. Изменение функций (полномочий, обязанностей,
прав) органов местного самоуправления,
а также порядка их реализации в связи с введением
предлагаемого правового регулирования

5.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права)
5.2. Характер функции (новая/изменяемая/отменяемая)
5.3. Предполагаемый порядок реализации
5.4. Оценка изменения трудовых затрат (чел./час. в год), изменения численности сотрудников (чел.)
5.5. Оценка изменения потребностей в других ресурсах
Наименование государственного органа 1:
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.1




Функция (полномочие, обязанность или право) 1.N




Наименование государственного органа К:
Функция (полномочие, обязанность или право) К.1




Функция (полномочие, обязанность или право) К.N





6. Оценка дополнительных расходов (доходов)
бюджета муниципального образования "Город Калуга",
связанных с введением предлагаемого правового регулирования

6.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права) (в соответствии с пунктом 5.1)
6.2. Виды расходов (возможных поступлений) бюджета Калужской области
6.3. Количественная оценка расходов и возможных поступлений (млн. рублей)
Наименование государственного органа (органа местного самоуправления) (от 1 до К):
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.1
Единовременные расходы (от 1 до N) в г.:

Периодические расходы (от 1 до N) за период _________ гг.

Возможные доходы (от 1 до N) за период _________ гг.

Функция (полномочие, обязанность или право) 1.N
Единовременные расходы (от 1 до N) в г.:

Периодические расходы (от 1 до N) за период _________ гг.

Возможные доходы (от 1 до N) за период _________ гг.

Итого единовременные расходы за период _________ гг.

Итого периодические расходы за период _________ гг.

Итого возможные доходы за период _________ гг.


6.4. Другие сведения о дополнительных расходах (доходах) бюджета
муниципального образования "Город Калуга", возникающих в связи с введением
предлагаемого правового регулирования:
___________________________________________________________________________
(место для текстового описания)

6.5. Источники данных:
___________________________________________________________________________
(место для текстового описания)

7. Изменение обязанностей (ограничений) потенциальных
адресатов предлагаемого правового регулирования
и связанные с ними дополнительные расходы (доходы)

7.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (в соответствии с п. 4.1 сводного отчета)
7.2. Новые обязанности и ограничения, изменения существующих обязанностей и ограничений, вводимые предлагаемым правовым регулированием (с указанием соответствующих положений проекта нормативного правового акта)
7.3. Описание расходов и возможных доходов, связанных с введением предлагаемого правового регулирования
7.4. Количественная оценка (млн. рублей)
Группа 1






Группа N




7.5. Издержки и выгоды адресатов предлагаемого правового регулирования, не
поддающиеся количественной оценке:
___________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
7.6. Источники данных:
___________________________________________________________________________
(место для текстового описания)

8. Оценка рисков неблагоприятных последствий
применения предлагаемого правового регулирования

8.1. Виды рисков
8.2. Оценка вероятности наступления неблагоприятных последствий
8.3. Методы контроля рисков
8.4. Степень контроля рисков (полный/частичный/отсутствует)
Риск 1



Риск N




8.5. Источники данных:
___________________________________________________________________________
(место для текстового описания)

9. Оценка необходимости установления переходного
периода и (или) отсрочки вступления в силу
муниципального нормативного правового акта
либо необходимость распространения
предлагаемого правового регулирования
на ранее возникшие отношения

9.1. Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта:
___________________________________________________________________________
(если положения вводятся в действие в разное время, указывается
статья/пункт проекта акта и дата введения)

9.2. Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки
введения предлагаемого правового регулирования: есть (нет);
а) срок переходного периода: _____ дней с момента принятия проекта
нормативного правового акта;
б) отсрочка введения предлагаемого правового регулирования: _____ дней с
момента принятия проекта нормативного правового акта.
9.3. Необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на
ранее возникшие отношения: есть (нет).
9.3.1. Период распространения на ранее возникшие отношения: _____ дней с
момента принятия проекта нормативного правового акта.
9.4. Обоснование необходимости установления переходного периода и (или)
отсрочки вступления в силу нормативного правового акта либо необходимость
распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие
отношения:
___________________________________________________________________________
(место для текстового описания)

Заполняется по итогам проведения публичных консультаций по проекту
нормативного правового акта и сводного отчета о проведении оценки
регулирующего воздействия.

10. Информация о сроках проведения публичных
консультаций по проекту муниципального
нормативного правового акта и сводному отчету
о проведении оценки регулирующего воздействия

10.1. Срок, в течение которого принимались предложения в связи с публичными
консультациями по проекту нормативного правового акта и сводному отчету о
проведении оценки регулирующего воздействия:

начало: "___" ___________ 201__ г.;
окончание: "___" ___________ 201__ г.

10.2. Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе
публичных консультаций по проекту нормативного правового акта:
Всего замечаний и предложений: __________, из них учтено:

полностью: _____________, учтено частично: _____________

10.3. Полный электронный адрес размещения сводки предложений, поступивших
по результатам публичных консультаций:
___________________________________________________________________________
(место для текстового описания)

Приложение: сводка предложений, поступивших по результатам публичных
консультаций, проводившихся в ходе процедуры ОРВ, с указанием сведений об
использовании предложений при разработке проекта нормативного правового
акта либо обоснование об отказе его использования.

Иные приложения (по усмотрению органа-разработчика, проводящего оценку
регулирующего воздействия).

Руководитель органа-разработчика,
ответственного за проведение оценки
регулирующего воздействия проекта
нормативного правового акта _______________ ____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Дата





Приложение 5
к Положению
о порядке проведения оценки регулирующего
воздействия проектов нормативных правовых
актов муниципального образования "Город Калуга",
затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об оценке регулирующего воздействия
___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа по проведению оценки регулирующего
воздействия)

В соответствии с пунктом 4 положения о порядке проведения оценки
регулирующего воздействия проектов нормативных правовых муниципального
образования "Город Калуга", затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее -
Положение):
___________________________________________________________________________
(наименование проекта нормативного правового акта)
сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия, сводку
предложений, поступивших по результатам публичных консультаций,
направленных
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа-разработчика проекта нормативного правового акта)
для подготовки настоящего заключения.
Срок, в течение которого принимались предложения, в связи с
проведением публичных консультаций по проекту нормативного правового акта и
сводному отчету о проведении оценки регулирующего воздействия:

начало: "___" ___________ 201__ г.;
окончание: "___" ___________ 201__ г.

Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе
публичных консультаций по проекту нормативного правового акта и сводному
отчету о проведении оценки регулирующего воздействия:

Всего замечаний и предложений: __________, из них учтено:
полностью: _____________, учтено частично: _____________

Полный электронный адрес, где были размещены: сводка предложений,
поступивших по результатам публичных консультаций, сводный отчет о
проведении оценки регулирующего воздействия:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
___________________________________________________________________________
(краткие комментарии о проведенных публичных консультациях, включая
обоснование необходимости их проведения, основной вывод)

1. Описание предлагаемого правового регулирования:
___________________________________________________________________________
(место для текстового описания)

2. Проблема, на решение которой направлен предлагаемый способ
предлагаемого правового регулирования, оценка негативных эффектов,
возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы:
___________________________________________________________________________
(место для текстового описания)

3. Обоснование целей предлагаемого правового регулирования:
___________________________________________________________________________
(место для текстового описания)

4. Позиция уполномоченного органа относительно обоснований выбора
предлагаемого органом-разработчиком варианта правового регулирования:
___________________________________________________________________________
(место для текстового описания)

5. Соблюдение органом-разработчиком порядка проведения оценки
регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта:
По результатам рассмотрения проекта нормативного правового акта и
сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия
уполномоченным органом установлено, что:

вариант 1:
- при подготовке проекта нормативного правового акта
органом-разработчиком не соблюден порядок проведения оценки регулирующего
воздействия:
___________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
___________________________________________________________________________
(указать невыполненные органом-разработчиком процедуры,
предусмотренные разделом 3 Положения)

Органу-разработчику необходимо повторно провести оценку регулирующего
воздействия проекта нормативного правового акта, начиная с невыполненных
процедур, предусмотренных пунктами _____ Положения, доработать сводный
отчет о проведении оценки регулирующего воздействия и повторно направить
его в уполномоченный орган для подготовки заключения об оценке
регулирующего воздействия.

Вариант 2:
- при подготовке проекта нормативного правового акта процедуры,
предусмотренные пунктами ______, Положения органом-разработчиком соблюдены.
Проект нормативного правового акта, сводный отчет о проведении оценки
регулирующего воздействия и сводка предложений, поступивших по результатам
публичных консультаций, направлены органом-разработчиком для подготовки
настоящего заключения:
___________________________________________________________________________
(впервые/повторно, указать)
___________________________________________________________________________
(если повторно, то указать информацию о предшествующей подготовке
заключений об оценке регулирующего воздействия)

6. Выводы по результатам проведения оценки регулирующего воздействия:
- выявление в проекте нормативного правового акта положений, вводящих
избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их
введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных
расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и
бюджета Калужской области:
___________________________________________________________________________
(место для текстового описания)

7. Выводы уполномоченного органа о достаточности оснований для
принятия решения, о введении предлагаемого органом-разработчиком варианта
правового регулирования
___________________________________________________________________________
(место для текстового описания)

________________________________________ _________ ____________________
Должность руководителя, заместителя подпись И.О., фамилия
руководителя уполномоченного органа


------------------------------------------------------------------