РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКАЯ УПРАВА ГОРОДА КАЛУГИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2014 г. № 358-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ
КУЛЬТУРНО-МАССОВЫХ, СПОРТИВНО-МАССОВЫХ И ИНЫХ МАССОВЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ, ПРОВОДИМЫХ НА ОТКРЫТЫХ ПЛОЩАДКАХ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Городской Управы г. Калуги
от 30.12.2014 № 464-п)

В соответствии с подпунктами 17, 19, 20 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 36, 38, 43 Устава муниципального образования "Город Калуга", решением Городской Думы города Калуги от 28.10.2013 № 136 "О назначении исполняющим полномочия Городского Головы города Калуги Баранова К.В."
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о порядке организации культурно-массовых, спортивно-массовых и иных массовых мероприятий, проводимых на открытых площадках на территории муниципального образования "Город Калуга" (приложение).
2. Признать утратившими силу:
- постановление Городской Управы города Калуги от 13.01.2011 № 2-п "Об утверждении Положения о порядке организации культурно-массовых и спортивных мероприятий, проводимых на открытых площадках территории муниципального образования "Город Калуга";
- постановление Городской Управы города Калуги от 11.11.2011 № 243-п "О внесении изменений в постановление Городской Управы города Калуги от 13.01.2011 № 2-п "Об утверждении Положения о порядке организации культурно-массовых и спортивных мероприятий, проводимых на открытых площадках территории муниципального образования "Город Калуга";
- постановление Городской Управы города Калуги от 24.01.2012 № 6-п "О внесении изменений в постановление Городской Управы города Калуги от 13.01.2011 № 2-п "Об утверждении Положения о порядке организации культурно-массовых и спортивных мероприятий, проводимых на открытых площадках территории муниципального образования "Город Калуга";
- постановление Городской Управы города Калуги от 11.04.2012 № 93-п "О внесении изменения в постановление Городской Управы города Калуги от 13.01.2011 № 2-п "Об утверждении Положения о порядке организации культурно-массовых и спортивных мероприятий, проводимых на открытых площадках территории муниципального образования "Город Калуга" (в редакции постановления Городской Управы города Калуги от 24.01.2012 № 6-п)";
- постановление Городской Управы города Калуги от 25.06.2013 № 160-п "О внесении изменений в постановление Городской Управы города Калуги от 13.01.2011 № 2-п "Об утверждении Положения о порядке организации культурно-массовых и спортивных мероприятий, проводимых на открытых площадках территории муниципального образования "Город Калуга" (в редакции постановлений Городской Управы города Калуги от 11.11.2011 № 243-п, от 24.01.2012 № 6-п, от 11.04.2012 № 93-п);
- постановление Городской Управы города Калуги от 01.10.2013 № 305-п "О внесении изменений в постановление Городской Управы города Калуги от 13.01.2011 № 2-п "Об утверждении Положения о порядке организации культурно-массовых и спортивных мероприятий, проводимых на открытых площадках территории муниципального образования "Город Калуга" (в редакции постановлений Городской Управы города Калуги от 11.11.2011 № 243-п, от 24.01.2012 № 6-п, от 11.04.2012 № 93-п, от 25.06.2013 № 160-п)".
3. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального обнародования и подлежит официальному опубликованию.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Исполняющий полномочия
Городского Головы города Калуги
К.В.Баранов





Приложение
к Постановлению
Городской Управы
города Калуги
от 28 октября 2014 г. № 358-п

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ КУЛЬТУРНО-МАССОВЫХ, СПОРТИВНО-МАССОВЫХ
И ИНЫХ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРОВОДИМЫХ
НА ОТКРЫТЫХ ПЛОЩАДКАХ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Городской Управы г. Калуги
от 30.12.2014 № 464-п)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует порядок подготовки и проведения культурно-массовых, спортивно-массовых и иных массовых мероприятий, проводимых на открытых площадках на территории муниципального образования "Город Калуга" (далее - мероприятия).
1.2. Под иными массовыми мероприятиями в настоящем Положении понимаются массовые мероприятия, проводимые на открытых площадках на территории муниципального образования "Город Калуга", не являющиеся культурными массовыми мероприятиями или спортивными массовыми мероприятиями.
1.3. Организаторами мероприятий могут быть юридические и физические лица независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности и места регистрации, являющиеся инициаторами проведения мероприятий и осуществляющие организационное, финансовое и иное обеспечение их проведения.
1.3.1. Проведение мероприятий государственными органами или их территориальными органами, органами государственных внебюджетных фондов или их территориальными органами, органами местного самоуправления (за исключением Городской Управы города Калуги) регулируется разделом 4 настоящего Положения.
1.3.2. Проведение мероприятий органами Городской Управы города Калуги регулируется разделом 5 настоящего Положения.
1.4. Действие положения не распространяется:
- на публичные мероприятия в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм, проведение которых регулируется Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях";
- на гастроли передвижных цирков, зооцирков, зоопарков, луна-парков, тиров и прочих аттракционов (за исключением стрелковых тиров), а также иных объектов, предназначенных для развлечения взрослых и детей, и на промоакции, проведение которых регулируется постановлением Городской Управы города Калуги от 11.08.2011 № 178-п "Об организации досуга и массового отдыха населения на территории муниципального образования "Город Калуга".
1.5. Основанием для проведения культурно-массовых, спортивно-массовых, иных массовых мероприятий (с предполагаемым количеством участников иных мероприятий свыше 30 человек) является правовой акт Городской Управы города Калуги. Основанием для проведения иных массовых мероприятий с предполагаемым количеством их участников до 30 человек является согласование проведения данного мероприятия, выраженное в письме органа Городской Управы города Калуги.
1.6. Разработчиками проекта правового акта Городской Управы города Калуги (далее - проект) о проведении культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий (о разрешении на проведение культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий) являются органы Городской Управы города Калуги, определяемые в соответствии с направлением проводимых мероприятий. Разработчиками проекта о проведении иных массовых мероприятий (о разрешении на проведение иных массовых мероприятий) являются органы Городской Управы города Калуги, определяемые в соответствии с направлением проводимых мероприятий, или органы Городской Управы города Калуги, указанные в резолюции, накладываемой на обращение организатора мероприятия, поручении Городского Головы города Калуги (исполняющего полномочия Городского Головы города Калуги), - в случае если мероприятие проводится в сфере деятельности, не относящейся к компетенции ни одного из органов Городской Управы города Калуги.

2. Порядок подготовки и проведения культурно-массовых,
спортивно-массовых, иных массовых мероприятий
(с предполагаемым количеством участников иных массовых
мероприятий свыше 30 человек), проводимых на открытых
площадках на территории муниципального образования
"Город Калуга"

2.1. Организаторы культурно-массовых, спортивно-массовых, иных массовых мероприятий (если предполагаемое количество участников иных массовых мероприятий превышает 30 человек):
2.1.2. Принимают необходимые меры, обеспечивающие пожарную безопасность, общественную безопасность, скорую медицинскую помощь, выполняют иные необходимые организационные мероприятия.
2.1.3. Проводят работу по техническому и материальному обустройству мероприятий (установка сцен, их оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой, энергоснабжение и т.п.) и обеспечивают при этом соблюдение правил техники безопасности и противопожарной безопасности, в том числе при применении пиротехнических средств.
2.1.4. Обеспечивают при проведении мероприятий соблюдение санитарно-гигиенических норм, своевременное выполнение работ по уборке и восстановлению нарушенного благоустройства территории в местах проведения мероприятий.
2.2. Организаторам мероприятий рекомендуется в целях обеспечения поддержания общественного порядка принимать необходимые меры путем обеспечения общественного порядка в период проведения мероприятий силами частных охранных предприятий (иными лицами, имеющими право на осуществление деятельности по охране общественного порядка).
2.3. Организаторы мероприятий обращаются в Городскую Управу города Калуги или в органы Городской Управы города Калуги с заявлением о проведении мероприятия.
В заявлении организатором мероприятия - физическим лицом указывается: фамилия, имя, отчество, место жительства, форма, место, сроки проведения соответствующих мероприятий, предполагаемое количество участников, номер контактного телефона организаторов.
В заявлении организатором мероприятия - индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом указываются: наименование индивидуального предпринимателя или юридического лица - организатора мероприятия, место его нахождения, форма, место, сроки проведения соответствующих мероприятий, предполагаемое количество участников, номер контактного телефона организатора.
2.4. Организаторы мероприятий представляют специалистам уполномоченного органа Городской Управы города Калуги (разработчикам проекта):
- учредительные документы (для юридических лиц);
- документ, удостоверяющий личность (для физических лиц);
- документ, подтверждающий обеспечение скорой медицинской помощи во время проведения мероприятий, если данная помощь оказывается не государственным бюджетным учреждением здравоохранения Калужской области "Региональный центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф";
(в ред. Постановления Городской Управы г. Калуги от 30.12.2014 № 464-п)
- гарантийное письмо или документы, подтверждающие обеспечение уборки территории и вывоз ТБО после проведения мероприятия (если данное обязательство не указано организатором в заявлении);
- в случае проведения мероприятий на территории организаций - письменное согласование с руководителем данной организации;
- согласие на обработку персональных данных (для физических лиц).
2.5. Специалисты уполномоченного органа Городской Управы города Калуги (разработчики проекта) при получении заявления и документов, указанных в пункте 2.4 раздела 2 настоящего Положения:
- запрашивают в ФНС РФ через портал ФНС (www.nalog.ru) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) (для индивидуальных предпринимателей), выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) (для юридических лиц) в форме электронного документа;
- с использованием системы межведомственного информационного взаимодействия направляют запрос в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Калужской области "Региональный центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф" о наличии документа, подтверждающего обеспечение скорой медицинской помощи во время проведения мероприятий;
(в ред. Постановления Городской Управы г. Калуги от 30.12.2014 № 464-п)
- с использованием системы межведомственного информационного взаимодействия согласовывают проведение мероприятия, заявленного организатором, с УМВД России по г. Калуге, Главным управлением МЧС России по Калужской области (в случаях использования пиротехнических средств).
2.6. Организаторы мероприятий вправе по собственной инициативе самостоятельно представить документы, предусмотренные пунктом 2.5 раздела 2 настоящего Положения.
2.7. После получения необходимых документов и согласований, указанных в пунктах 2.4 и 2.5 раздела 2 настоящего Положения, специалисты уполномоченного органа Городской Управы города Калуги в течение трех рабочих дней осуществляют подготовку проекта правового акта Городской Управы города Калуги о разрешении на проведение культурно-массовых, спортивно-массовых, иных массовых мероприятий.
В случае принятия правового акта Городской Управы города Калуги о разрешении на проведение культурно-массовых, спортивно-массовых, иных массовых мероприятий копия данного правового акта в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления (но не позднее пяти рабочих дней до даты проведения мероприятия) выдается разработчиками организаторам мероприятий под роспись или высылается им по почте.
Принятый правовой акт Городской Управы города Калуги о разрешении на проведение культурно-массовых, спортивно-массовых, иных массовых мероприятий не позднее одного рабочего дня после его принятия направляется в УМВД России по г. Калуге, Главное управление МЧС России по Калужской области (в случаях использования пиротехнических средств).
2.8. Основаниями для отказа в проведении мероприятий являются:
- отказ в согласовании мероприятия уполномоченными органами, указанными в абзаце 4 пункта 2.5 раздела 2 настоящего Положения;
- отсутствие документа, подтверждающего обеспечение скорой медицинской помощи во время проведения мероприятия, предусмотренного абзацем 3 пункта 2.5 раздела 2 настоящего Положения;
- противоречие целей и задач мероприятий Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, общепринятым нормам морали и нравственности;
- угроза безопасности населения муниципального образования "Город Калуга" и общественному порядку при проведении мероприятий;
- пропаганда насилия, национальной и религиозной нетерпимости, порнографии, наркомании, вредных привычек при проведении мероприятий;
- совпадение мероприятий по месту и времени с другими мероприятиями, заявленными ранее (в таких случаях органы Городской Управы города Калуги должны в письменном виде предложить организаторам изменить время и место проведения мероприятий);
- неоднократное несоблюдение общественного порядка, пожарной безопасности при проведении мероприятий данными организаторами, неоднократное нарушение взятых ими на себя обязательств по уборке территории и вывозу ТБО после проведения мероприятий;
- непредставление организаторами мероприятий документов, указанных в пункте 2.4 раздела 2 настоящего Положения;
- в иных установленных законодательством Российской Федерации, Калужской области случаях.
2.9. В случае отказа в проведении мероприятий соответствующим органом Городской Управы города Калуги должен быть направлен мотивированный письменный ответ заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления (но не позднее пяти рабочих дней до предполагаемой даты проведения мероприятия).

3. Порядок подготовки и проведения иных массовых мероприятий
с предполагаемым количеством их участников до 30 человек,
проводимых на открытых площадках на территории
муниципального образования "Город Калуга"

3.1. Организаторы иных массовых мероприятий с предполагаемым количеством их участников до 30 человек, проводимых на открытых площадках на территории муниципального образования "Город Калуга" обязаны:
- принимать при проведении данных мероприятий необходимые меры, обеспечивающие пожарную безопасность, общественную безопасность, скорую медицинскую помощь, выполнять иные необходимые организационные мероприятия;
- проводить работу по техническому и материальному обустройству мероприятий (установка сцен, их оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой, энергоснабжение и т.п.) и обеспечивают при этом соблюдение правил техники безопасности и противопожарной безопасности, в том числе при применении пиротехнических средств;
- обеспечивать при проведении мероприятий соблюдение санитарно-гигиенических норм, своевременное выполнение работ по уборке и восстановлению нарушенного благоустройства территории в местах проведения мероприятий.
3.2. Организаторам мероприятий рекомендуется в целях обеспечения поддержания общественного порядка принимать необходимые меры путем обеспечения общественного порядка в период проведения мероприятий силами частных охранных предприятий (иными лицами, имеющими право на осуществление деятельности по охране общественного порядка).
3.3. Перед проведением мероприятий их организаторы обязаны уведомить в письменном виде Городскую Управу города Калуги о проведении иного массового мероприятия на открытой площадке на территории муниципального образования "Город Калуга" с предполагаемым количеством участников до 30 человек.
В уведомлении организатором мероприятия - физическим лицом указывается: фамилия, имя, отчество, место жительства, форма, место, сроки проведения соответствующих мероприятий, предполагаемое количество участников, номер контактного телефона организаторов.
В уведомлении организатором мероприятия - индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом указываются: наименование индивидуального предпринимателя или юридического лица - организатора мероприятия, место его нахождения, форма, место, сроки проведения соответствующих мероприятий, предполагаемое количество участников, номер контактного телефона организаторов. Также в указанном уведомлении должны содержаться следующие обязательства данных организаторов:
- об обеспечении общественной и пожарной безопасности при проведении мероприятия;
- об обеспечении скорой медицинской помощи при проведении мероприятия.
К указанному уведомлению должны прилагаться:
- гарантийное письмо или документы, подтверждающие обеспечение уборки территории и вывоз ТБО после проведения мероприятия (если данное обязательство не указано организатором в уведомлении);
- в случае проведения мероприятий на территории организаций - письменное согласование с руководителем данной организации.
3.4. Орган Городской Управы города Калуги, определяемый согласно пункту 1.6 раздела 1 настоящего Положения, рассматривает уведомление организатора и приложенные к нему документы и в срок не позднее 10 рабочих дней с момента регистрации уведомления направляет в адрес организатора мероприятия ответ о согласовании или мотивированный отказ в согласовании проведения мероприятия.
3.5. Основаниями для отказа в согласовании проведения мероприятий являются:
- противоречие целей и задач мероприятий Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, общепринятым нормам морали и нравственности;
- угроза безопасности населения муниципального образования "Город Калуга" и общественному порядку при проведении мероприятий;
- пропаганда насилия, национальной и религиозной нетерпимости, порнографии, наркомании, вредных привычек при проведении мероприятий;
- совпадение мероприятий по месту и времени с другими мероприятиями, заявленными ранее (в таких случаях органы Городской Управы города Калуги должны в письменном виде предложить организаторам изменить время и место проведения мероприятий);
- неоднократное несоблюдение общественного порядка, пожарной безопасности при проведении мероприятий данными организаторами, неоднократное нарушение взятых ими на себя обязательств по уборке территории и вывозу ТБО после проведения мероприятий;
- непредставление организаторами мероприятий документов и (или) отсутствие в уведомлении необходимой информации и обязательств, указанных в пункте 3.3 раздела 3 настоящего Положения;
- в иных установленных законодательством Российской Федерации, Калужской области случаях.
3.6. При согласования мероприятия орган Городской Управы города Калуги уведомляет в срок не позднее двух рабочих дней до даты мероприятия о его проведении на открытой площадке на территории муниципального образования "Город Калуга" УМВД России по г. Калуге, Главное управление МЧС России по Калужской области (в случаях использования пиротехнических средств), а также министерство здравоохранения Калужской области.

4. Порядок подготовки и проведения мероприятий
государственными органами или их территориальными органами,
органами государственных внебюджетных фондов
или их территориальными органами, органами местного
самоуправления (за исключением Городской Управы
города Калуги)

4.1. Государственным органам или их территориальным органам, органам государственных внебюджетных фондов или их территориальным органам, органам местного самоуправления (за исключением Городской Управы города Калуги) рекомендуется:
- принимать при проведении мероприятий необходимые меры, обеспечивающие пожарную безопасность, общественную безопасность, скорую медицинскую помощь, выполнять иные необходимые организационные мероприятия;
- проводить работу по техническому и материальному обустройству мероприятий (установка сцен, их оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой, энергоснабжение и т.п.) и обеспечивать при этом соблюдение правил техники безопасности и противопожарной безопасности, в том числе при применении пиротехнических средств;
- обеспечивать при проведении мероприятий соблюдение санитарно-гигиенических норм, своевременное выполнение работ по уборке и восстановлению нарушенного благоустройства территории в местах проведения мероприятий;
- в целях обеспечения поддержания общественного порядка принимать необходимые меры путем обеспечения общественного порядка в период проведения мероприятий силами частных охранных предприятий (иными лицами, имеющими право на осуществление деятельности по охране общественного порядка).
4.2. Государственные органы или их территориальные органы, органы государственных внебюджетных фондов или их территориальные органы, органы местного самоуправления (за исключением Городской Управы города Калуги) обращаются в Городскую Управу города Калуги или в органы Городской Управы города Калуги с заявлением о проведении мероприятия, в котором указывается наименование органа, место его нахождения, место, сроки проведения соответствующих мероприятий, предполагаемое количество участников, номер контактного телефона.
Также в указанном заявлении должны содержаться следующие обязательства данных органов:
- об обеспечении общественной и пожарной безопасности при проведении мероприятия;
- об обеспечении скорой медицинской помощи при проведении мероприятия;
- об обеспечении уборки и вывозе ТБО после проведения мероприятия.
В случае проведения мероприятия на территории организаций также в заявлении указывается о согласии данной организации на проведение мероприятия.
4.3. Орган Городской Управы города Калуги, определяемый согласно пункту 1.6 раздела 1 настоящего Положения, рассматривает заявление, при наличии в нем всей необходимой информации и обязательств, указанных в пункте 4.2 раздела 4 настоящего Положения, в течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявления, но не позднее 5 рабочих дней до предполагаемой даты мероприятия направляет в адрес организатора мероприятия ответ о возможности проведения мероприятия.
В случае если в заявлении отсутствует информация и обязательства, указанные в пункте 4.2 раздела 4 настоящего Положения, в течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявления, но не позднее 5 рабочих дней до предполагаемой даты мероприятия орган Городской Управы города Калуги направляет в адрес организатора мероприятия ответ, в котором указываются соответствующие недостатки заявления организатора мероприятия и рекомендации по их устранению.
4.4. В случае направления в адрес организатора мероприятия ответа о возможности проведения мероприятия орган Городской Управы города Калуги уведомляет в срок не позднее двух рабочих дней до даты мероприятия о его проведении на открытой площадке на территории муниципального образования "Город Калуга" УМВД России по г. Калуге, Главное управление МЧС России по Калужской области (в случаях использования пиротехнических средств), а также министерство здравоохранения Калужской области.

5. Порядок подготовки и проведения мероприятий органами
Городской Управы города Калуги

5.1. Органы Городской Управы города Калуги при проведении мероприятий:
5.1.1. Принимают необходимые меры, обеспечивающие пожарную безопасность, общественную безопасность, скорую медицинскую помощь, выполняют иные необходимые организационные мероприятия.
5.1.2. Проводят работу по техническому и материальному обустройству мероприятий (установка сцен, их оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой, энергоснабжение и т.п.) и обеспечивают при этом соблюдение правил техники безопасности и противопожарной безопасности, в том числе при применении пиротехнических средств.
5.1.3. Обеспечивают при проведении мероприятий соблюдение санитарно-гигиенических норм, своевременное выполнение работ по уборке и восстановлению нарушенного благоустройства территории в местах проведения мероприятий.
5.2. Основанием для проведения мероприятий органами Городской Управы города Калуги является правовой акт Городской Управы города Калуги, который принимается при наличии следующих документов и согласований:
- документ, подтверждающий обеспечение скорой медицинской помощи во время проведения мероприятия;
- согласование проведения мероприятия с УМВД России по г. Калуге;
- согласование проведения мероприятия с Главным управлением МЧС России по Калужской области (в случаях использования пиротехнических средств при проведении мероприятия).
5.3. Принятый правовой акт Городской Управы города Калуги о проведении мероприятий не позднее одного рабочего дня после его принятия направляется в УМВД России по г. Калуге, Главное управление МЧС России по Калужской области (в случаях использования пиротехнических средств).


------------------------------------------------------------------