РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКАЯ УПРАВА ГОРОДА КАЛУГИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 августа 2014 г. № 257-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА
И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА" МИКРОФИНАНСОВЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ,
ОБРАЗУЮЩИМ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПА
СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА К ЗАЕМНЫМ
ФИНАНСОВЫМ РЕСУРСАМ НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ

В целях обеспечения условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Калуга", в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Городской Думы города Калуги от 20.12.2013 № 192 "О бюджете муниципального образования "Город Калуга" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", постановлением Городской Управы города Калуги от 28.11.2013 № 368-п "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Экономическое развитие", руководствуясь статьями 36, 44 Устава муниципального образования "Город Калуга", на основании решения Городской Думы города Калуги от 28.10.2013 № 136 "О назначении исполняющим полномочия Городского Головы города Калуги Баранова К.В."
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о порядке определения объема и предоставления субсидии из бюджета муниципального образования "Город Калуга" микрофинансовым организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, для обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным финансовым ресурсам на льготных условиях (приложение).
2. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Постановления, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования "Город Калуга" по управлению экономики и имущественных отношений города Калуги на текущий финансовый год.
3. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на управление экономики и имущественных отношений города Калуги.

Исполняющий полномочия
Городского Головы города Калуги
К.В.Баранов





Приложение
к Постановлению
Городской Управы
города Калуги
от 4 августа 2014 г. № 257-п

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА"
МИКРОФИНАНСОВЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ ИНФРАСТРУКТУРУ
ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА К ЗАЕМНЫМ ФИНАНСОВЫМ РЕСУРСАМ
НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке определения объема и предоставления субсидии из бюджета муниципального образования "Город Калуга" микрофинансовым организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, для обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным финансовым ресурсам на льготных условиях (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации для реализации постановления Городской Управы города Калуги от 28.11.2013 № 368-п "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Экономическое развитие" (далее - Программа) и регламентирует порядок определения объема и предоставления субсидий микрофинансовым организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, для обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства, расположенных на территории муниципального образования "Город Калуга", к заемным финансовым ресурсам на льготных условиях.
1.2. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, являющимся микрофинансовыми организациями и участвующим в формировании инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Получатель), в целях осуществления уставной деятельности, направленной на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Калуга".
1.3. Субсидии предоставляются на безвозмездной основе и возврату не подлежат, если законом или иным нормативным правовым актом, а также настоящим Положением не предусмотрено иное.
1.4. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Калуга" на указанные цели в рамках реализации Программы в текущем финансовом году по управлению экономики и имущественных отношений города Калуги - главному распорядителю бюджетных средств (далее - Управление).

2. Цели и условия предоставления субсидий

2.1. Целью предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Калуга" (далее - субсидия) является обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства, расположенных на территории муниципального образования "Город Калуга", к заемным финансовым ресурсам на льготных условиях.
2.2. Субсидии предоставляются при одновременном выполнении Получателем следующих условий:
- юридическое лицо должно быть внесено в государственный реестр микрофинансовых организаций в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.07.2010 № 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", иметь наличие статуса микрофинансовой организации не менее 12 месяцев до даты обращения за предоставлением субсидии;
- выплата работникам ежемесячной заработной платы в размере не ниже величины прожиточного минимума, установленного в Калужской области для трудоспособного населения, в установленные сроки;
- юридическое лицо должно руководствоваться Правилами предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, утвержденными в установленном порядке;
- регистрация и осуществление деятельности на территории муниципального образования "Город Калуга";
- ненахождение в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства и неприостановление деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки;
- отсутствие задолженности по всем видам платежей и обязательств в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- наличие на дату обращения за предоставлением субсидии опыта работы по предоставлению микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства не менее одного года;
- наличие рейтинговой оценки эффективности микрофинансовой деятельности, предоставленной компанией, аккредитованной Минфином России;
- размер совокупного портфеля микрозаймов составляет не менее 10 (десяти) миллионов рублей;
- наличие не менее 30 (тридцати) действующих заемщиков - субъектов малого и среднего предпринимательства;
- наличие специальной программы микрофинансирования малых и средних предприятий.
2.3. Субсидии предоставляются Получателю для предоставления микрозаймов при соблюдении следующих условий:
а) микрозаймы должны предоставляться субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории муниципального образования "Город Калуга" не менее 3 месяцев;
б) микрозаймы должны предоставляться субъектам малого и среднего предпринимательства, основным видом деятельности которых являются виды экономической деятельности, отнесенные в соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД) к разделам A, B, D, N, O;
в) микрозаймы должны предоставляться субъектам малого и среднего предпринимательства, обеспечивающим на дату подачи заявки на предоставление микрозайма начисление средней заработной платы наемным работникам (при их наличии) в размере не ниже 12000 (двенадцати тысяч) рублей;
г) микрозаймы должны предоставляться субъектам малого и среднего предпринимательства, не имеющим на дату обращения за микрозаймом просроченных задолженностей по уплате налогов в бюджеты всех уровней и платежей в государственные внебюджетные фонды;
д) сумма микрозайма не должна превышать 1,0 (один) миллиона рублей, срок микрозайма - не более 36 месяцев, процентная ставка не должна превышать 8% (восемь) годовых.
2.4. Субсидия направляется Получателем исключительно на цели предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения. При этом предоставление микрозаймов за счет средств полученной субсидии должно осуществляться не менее 10 лет.
2.5. Субсидии предоставляются при условии принятия Получателем обязательств по достижению одновременно следующих показателей:
2.5.1. Предоставление в текущем финансовом году не менее 5 (пяти) микрозаймов за счет средств субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории муниципального образования "Город Калуга", либо формирование в текущем финансовом году кредитного портфеля микрозаймов, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств субсидии, в размере не менее 95% (девяносто пяти) от размера полученной субсидии.
2.5.2. В два последующих финансовых года объем микрозаймов, предоставленных за счет средств субсидии, должен увеличиваться не менее чем на 10% ежегодно.
2.5.3. Проведение (и/или участие) массовых мероприятий (тренинги, семинары, выставки, конкурсы, включая продвижение инновационных технологий, и др.), направленных на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в год получения субсидии и в два последующих года в количестве не менее 2 мероприятий в год.
2.6. Субсидии предоставляются Получателю при условии представления документов, оформленных с соблюдением требований, предъявляемых разделом 3 настоящего Положения и действующим законодательством.
2.7. Отказ в предоставлении субсидии производится в случаях:
- несоблюдения условий, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения;
- представления документов, определенных настоящим Положением, в неполном объеме;
- ненадлежащего оформления документов;
- представления документов, содержащих недостоверные сведения;
- если с момента признания субъекта допустившим нарушение порядка и условий ранее полученной финансовой поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования бюджетных средств, прошло менее чем один год.
2.8. В случае возврата Получателем в бюджет муниципального образования "Город Калуга" субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году, в соответствии с пунктом 5.3 Положения вновь субсидия может быть предоставлена Получателю не ранее чем через один календарный год.

3. Порядок предоставления субсидий

3.1. Для получения субсидии Получатель представляет в Управление следующий комплект документов:
1) заявление о предоставлении субсидии на текущий финансовый год по форме, установленной приложением 1 к настоящему Положению;
2) заверенную Получателем копию учредительных документов;
3) заверенную Получателем копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную налоговым органом в срок не позднее 30 дней до даты представления заявления;
5) справку налогового органа об отсутствии у Получателя задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, выданную налоговым органом не более чем за 30 дней до даты представления заявления;
6) справку Калужского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о величине ежемесячной заработной платы, полученную не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии;
7) заверенную Получателем копию свидетельства о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций;
8) заверенную Получателем копию рейтинговой оценки эффективности микрофинансовой деятельности, предоставленной компанией, аккредитованной Минфином России;
9) заверенную Получателем копию свидетельства о присвоении рейтинга кредитоспособности микрофинансовой организации;
10) заверенные Получателем копии документов, подтверждающих участие в формировании инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
11) заверенную Получателем копию аудиторского заключения и (или) ревизионного заключения за предшествующий год;
12) пояснительную записку (формат А4, шрифт Times New Roman 12, выравнивание текста по ширине), содержащую краткие сведения о Получателе субсидии, цель получения субсидии, достигнутые и ожидаемые результаты деятельности получателя;
13) обязательство по достижению показателей, установленных пунктом 2.5 настоящего Положения;
14) заверенную Получателем копию Правил предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства;
15) сведения об основных показателях деятельности Получателя по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;
16) заверенную Получателем справку о размере совокупного портфеля выданных микрозаймов, в том числе с указанием размера просроченной задолженности по договорам микрозаймов, на конец предыдущего года и на конец последнего отчетного периода текущего года;
17) заверенную Получателем справку о количестве заемщиков, имеющих непогашенный остаток задолженности по выданным микрозаймам, в том числе с указанием количества заемщиков, имеющих просроченную задолженность по выданным микрозаймам, на конец предыдущего года и на конец последнего отчетного периода текущего года;
18) другие документы по усмотрению Получателя.
3.2. Документы, определенные пунктом 3.1 Положения, представляемые Получателем, должны быть прошиты, пронумерованы сквозной нумерацией.
3.3. Документы, определенные пунктом 3.1 Положения, представляются Получателем в Управление лично или уполномоченным лицом при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего его полномочия.
3.4. Для приема заявки, проведения отбора Получателя и определения объема предоставляемой Получателю субсидии создается комиссия, состав и порядок работы которой утверждаются правовым актом Городской Управы города Калуги.
3.5. Сроки приема заявки на получение субсидии устанавливаются Управлением. Информация о сроках подачи заявок Получателями публикуется в газете "Калужская неделя" и в сети Интернет на официальном сайте Городской Управы города Калуги.
3.6. Объем предоставляемой Получателям субсидии определяется в пределах лимитов бюджетных обязательств муниципального образования "Город Калуга", предусмотренных Программой на соответствующее мероприятие на текущий финансовый год.
3.7. Размер субсидии, предоставляемой Получателю, не может превышать сумму, указанную им в заявлении о предоставлении субсидии на текущий финансовый год, оформленном в соответствии с пунктом 3.1 Положения.
3.8. Решение на предоставление субсидии Получателю и ее размер принимаются большинством голосов присутствующих членов комиссии в форме открытого голосования. Решение комиссии оформляется протоколом и утверждается постановлением Городской Управы города Калуги.
3.9. Основанием для перечисления субсидии Получателю является договор, заключаемый между Получателем и Управлением.
3.10. Договор о предоставлении субсидии должен содержать: цели, условия, сроки, объем и порядок перечисления субсидии, условия контроля за целевым использованием субсидии, порядок и форму представления отчетов об использовании субсидии, порядок возврата субсидии, согласие Получателя на осуществление Управлением и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения Получателем условий, целей и порядка их предоставления.
3.11. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке Управлением на расчетный счет Получателя, открытый в кредитных организациях, действующих на территории муниципального образования "Город Калуга".
3.12. Размеры субсидий, предоставляемых Получателям на цели в соответствии с пунктом 2.1 Положения, определяются следующим образом:
рассчитывается средний размер субсидии на одного Получателя:


где - средний размер субсидии на одного Получателя;
С - общий размер субсидии;
№ - количество Получателей.
Сумма предоставляемой субсидии Получателям определяется следующим образом:



где - размер субсидии, заявленный Получателем;
- сумма предоставляемой субсидии одному Получателю.
Оставшиеся нераспределенные средства в размере распределяются между Получателями, не получившими полностью заявленную сумму по вышеуказанному алгоритму до полного освоения выделенных средств.

4. Порядок контроля за использованием субсидий

4.1. Управление осуществляет контроль за целевым использованием субсидии Получателем в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета муниципального образования "Город Калуга".
4.2. Управление осуществляет контроль за выполнением Получателем обязательства по достижению показателей в текущем финансовом году, установленных пунктом 2.5 настоящего Положения.
4.3. Получатель субсидии представляет в Управление отчеты об использовании субсидии по форме и в порядке, определенных договором.
4.4. Управление и орган муниципального финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии Получателю.
4.4.1. Управление проводит проверку в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Положения.
4.4.2. Орган муниципального финансового контроля проводит проверку в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

5. Порядок возврата субсидий

5.1. Получатель несет ответственность за достоверность представляемых сведений и целевое использование субсидий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Порядок возврата субсидий определяется в соответствии с действующим законодательством.
5.3. В случае установления и документального подтверждения фактов нецелевого использования субсидии Получателем, а равно невыполнения обязательства по достижению показателей, установленных пунктом 2.5 настоящего Положения, она подлежит возврату в бюджет муниципального образования "Город Калуга" в полном объеме в порядке, определенном договором, в течение 30 календарных дней с момента установления и документального подтверждения данных фактов.

6. Организация проведения отбора получателей субсидии

6.1. Организацию проведения отбора осуществляет Управление.
6.1.1. Сведения об организаторе отбора.
Наименование: управление экономики и имущественных отношений города Калуги.
Место нахождения и почтовый адрес: 248600, г. Калуга, ул. Ленина, д. 93.
График работы: с 9-00 до 18-15; перерыв на обед - с 13-00 до 14-00; пятница - с 9-00 до 17-00; выходные дни: суббота, воскресенье.
E-mail: economy@kaluga-gov.ru; kiselev_ap@kaluga-gov.ru.
Контактный телефон: (4842)56-82-03. Факс: (4842)56-27-90.
6.2. Управление публикует информационное сообщение о проведении отбора в газете "Калужская неделя", сети Интернет на официальном сайте Городской Управы города Калуги.
6.3. Срок представления заявок на участие в отборе устанавливается в опубликованном информационном сообщении о проведении конкурса в газете "Калужская неделя".
6.4. В течение первой половины срока, установленного для представления заявок, в настоящее Положение могут быть внесены изменения и/или принято решение об отказе от проведения отбора в соответствии с действующим законодательством.
6.5. Изменения в Положение, извещение об отказе от проведения отбора подлежат опубликованию в газете "Калужская неделя", размещению в сети Интернет на официальном сайте Городской Управы города Калуги (www.kaluga-gov.ru), а также направляются Управлением заказным письмом всем участникам конкурса, представившим заявки на участие в отборе.
6.6. Результаты отбора публикуются в газете "Калужская неделя" и сети Интернет на официальном сайте Городской Управы города Калуги не позднее 30 календарных дней с момента окончания срока, установленного в пункте 6.3 настоящего Положения.





Приложение 1
к Положению
о порядке определения объема
и предоставления субсидии из бюджета
муниципального образования "Город Калуга"
микрофинансовым организациям, образующим
инфраструктуру поддержки субъектов малого
и среднего предпринимательства, для обеспечения
доступа субъектов малого и среднего
предпринимательства к заемным финансовым
ресурсам на льготных условиях

"УТВЕРЖДАЮ"
Заместитель Городского Головы -
начальник управления экономики
города Калуги
__________________ Никишин А.В.
"____" ______________ 201___ г.

ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидии ________________________________
(плановый период - год, квартал)
__________________________________________________________
(наименование бизнес-инкубатора)

1. Ф.И.О., должность руководителя _________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Основной государственный регистрационный номер записи о государственной
регистрации юридического лица (ОГРН) ______________________________________
3. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) ________________________
4. Адрес (место нахождения) _______________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Почтовый адрес _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Заявленная сумма субсидии, руб. ________________________________________
7. Контактное лицо ________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
___________________________________________________________________________
8. Контактные телефоны:
9. Рабочий: ____________________________ мобильный: _______________________
10. Факс: _______________________________ E-mail: _________________________
11. Банковские реквизиты __________________________________________________
(наименование банка, расчетный счет, корреспондентский счет, БИК)
___________________________________________________________________________
С условиями и требованиями Положения о порядке определения объема и
предоставления субсидии из бюджета муниципального образования "Город
Калуга" микрофинансовым организациям, образующим инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства, для обеспечения доступа
субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным финансовым
ресурсам на льготных условиях ознакомлен, их принимаю и согласен с ними.
Настоящим гарантирую, что вся информация, представленная в составе заявки,
достоверна.

Руководитель
"___" _________ 20___ г. _____________________
(подпись, Ф.И.О.)

Главный бухгалтер М.П.
"___" _________ 20___ г. _____________________
(подпись, Ф.И.О.)





Приложение 2
к Положению
о порядке определения объема
и предоставления субсидии из бюджета
муниципального образования "Город Калуга"
микрофинансовым организациям, образующим
инфраструктуру поддержки субъектов малого
и среднего предпринимательства, для обеспечения
доступа субъектов малого и среднего
предпринимательства к заемным финансовым
ресурсам на льготных условиях

СВЕДЕНИЯ
об основных показателях деятельности
___________________________________________________________________________
(наименование микрофинансовой организации)

№ п/п
Наименование показателей
Отчетный ____________ год
В том числе
на начало отчетного периода
на 01.04
на 01.07
на 01.10
на конец отчетного периода

1
2
4
5
6
7
8
1
Размер совокупного портфеля микрозаймов, тыс. руб.





2
Количество заемщиков, имеющих непогашенный остаток задолженности по договорам микрозайма, ед.






Реестр заемщиков,
имеющих непогашенный остаток задолженности
по договорам микрозайма на
"___"__________ 200___ г.
(конец отчетного периода)

№ п/п
Заемщик
Номер, дата договора микрозайма
Сумма договора микрозайма, руб.
Непогашенный остаток задолженности по договору микрозайма, руб.
Дата погашения микрозайма по договору микрозайма
1
2
3
4
5
6
1





2





3





...






Итого





Руководитель
"___" _________ 20___ г. _____________________
(подпись, Ф.И.О.)

Главный бухгалтер М.П.
"___" _________ 20___ г. _____________________
(подпись, Ф.И.О.)


------------------------------------------------------------------