КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОБНИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2014 г. № 584-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ОБНИНСК"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Обнинска
от 06.07.2015 № 1095-п)

В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Калужской области от 01.10.2012 № 326-ОЗ "О порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории Калужской области и порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом исполнительной власти Калужской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор", статьей 8 Устава муниципального образования "Город Обнинск", на основании решения Обнинского городского Собрания от 30.10.2012 № 08-37 "Об уполномоченном органе по осуществлению муниципального жилищного контроля"
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Город Обнинск" согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации города по вопросам городского хозяйства Лежнина В.В.

Глава Администрации города
А.А.Авдеев





Приложение
к Постановлению
Администрации города Обнинска
от 8 апреля 2014 г. № 584-п

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ОБНИНСК"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Обнинска
от 06.07.2015 № 1095-п)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Город Обнинск" (далее - Положение) разработано на основании ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", Законом Калужской области от 01.10.2012 № 326-ОЗ "О порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории Калужской области и порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом исполнительной власти Калужской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор", Уставом муниципального образования "Город Обнинска".
1.2. Настоящее Положение определяет цели, задачи и порядок осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Город Обнинск", права и обязанности лиц, осуществляющих муниципальный жилищный контроль.
1.3. Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Калужской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

2. Цели и задачи муниципального жилищного контроля

2.1. Основными целями муниципального жилищного контроля являются выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Калужской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.
2.2. Основной задачей муниципального жилищного контроля является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Калужской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

3. Органы и должностные лица, уполномоченные
на осуществление муниципального жилищного контроля

3.1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Город Обнинск", является Администрация города Обнинска (далее - орган муниципального жилищного контроля).
3.2. При организации и осуществлении муниципального жилищного контроля орган муниципального жилищного контроля взаимодействует с органом исполнительной власти Калужской области, осуществляющим региональный жилищный надзор в порядке, установленном правовыми актами Калужской области.
3.3. Перечень должностных лиц органа муниципального жилищного контроля, уполномоченных осуществлять муниципальный жилищный контроль, являющихся муниципальными жилищными инспекторами, определяется решением Обнинского городского Собрания.

4. Права и обязанности лиц, осуществляющих муниципальный
жилищный контроль

4.1. Муниципальный жилищный инспектор при выполнении возложенных на него обязанностей имеет право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования; проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;
(пп. 2 в ред. Постановления Администрации г. Обнинска от 06.07.2015 № 1095-п)
3) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;
4) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях;
(в ред. Постановления Администрации г. Обнинска от 06.07.2015 № 1095-п)
5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
6) составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
(пп. 6 в ред. Постановления Администрации г. Обнинска от 06.07.2015 № 1095-п)
7) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством.
(пп. 7 введен Постановлением Администрации г. Обнинска от 06.07.2015 № 1095-п)
4.2. Муниципальные жилищные инспекторы при выполнении своих должностных обязанностей должны строго соблюдать действующее законодательство Российской Федерации, нормативные правовые акты Президента и Правительства Российской Федерации, иных органов государственной власти, а также нормативные правовые акты Калужской области, органов местного самоуправления муниципального образования "Город Обнинск" и руководствоваться в своей деятельности настоящим Положением.
4.3. Орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями:
1) о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации;
2) о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;
3) о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;
4) в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;
5) о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.
(п. 4.3 в ред. Постановления Администрации г. Обнинска от 06.07.2015 № 1095-п)

5. Организация и проведение мероприятий муниципального
жилищного контроля

5.1. Муниципальный жилищный контроль в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок с учетом требований, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
5.2. Муниципальный жилищный контроль в отношении граждан осуществляется путем проведения проверок с учетом требований Жилищного кодекса РФ и настоящего Положения.
5.2.1. О проведении проверки гражданин, в отношении которого будет проводиться проверка, уведомляется органом муниципального жилищного контроля не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения органа муниципального жилищного контроля о начале проведения проверки заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование получения гражданином информации о проведении проверки и его вручение адресату.
5.2.2. Основанием для проведения проверки соблюдения гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда, являются:
1) истечение срока исполнения гражданином, в отношении которого проводилась проверка, ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора и его заключения, а также нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ.
5.2.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального жилищного контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 5.2.2 настоящего Положения, не могут служить основанием для проведения проверки.
5.2.4. В случае проведения проверки по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 5.2.2 настоящего Положения, орган муниципального жилищного контроля информирует заявителя, направившего обращение, о времени и месте проведения такой проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.
5.2.5. Проверки соблюдения гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда, проводятся на основании распоряжения органа муниципального жилищного контроля.

6. Порядок оформления результатов мероприятий проверки

6.1. По результатам проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей муниципальным жилищным инспектором составляется акт проверки в порядке и по форме, установленных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, муниципальный жилищный инспектор выдает предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, муниципальному имуществу.
6.2. По результатам проверки граждан муниципальным жилищным инспектором составляется акт проверки соблюдения гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда, и акт обследования муниципального жилищного фонда по формам согласно приложениям 1, 2 к настоящему Положению.
6.3. Акт проверки соблюдения гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда, и акт обследования муниципального жилищного фонда оформляются после завершения проверки в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается гражданину, в отношении которого проводилась проверка, или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
6.4. В случае выявления при проведении проверки нарушений гражданами обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, муниципальный жилищный инспектор выдает предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, муниципальному имуществу.
6.5. Гражданин, в отношении которого проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, изложенными в акте проверки соблюдения гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда, и акте обследования муниципального жилищного фонда, в течение пятнадцати дней с даты получения актов вправе представить в орган муниципального жилищного контроля возражения в письменной форме.
6.6. В случае выявления нарушений обязательных требований данные материалы направляются в уполномоченный орган, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор, для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях в течение 3 дней, до установления соответствующего срока административным регламентом взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом исполнительной власти Калужской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор.
(в ред. Постановления Администрации г. Обнинска от 06.07.2015 № 1095-п)
6.7. В случае неисполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами предписания органа муниципального жилищного контроля муниципальный жилищный инспектор составляет протокол об административном правонарушении, направляет его в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении.
(п. 6.7 в ред. Постановления Администрации г. Обнинска от 06.07.2015 № 1095-п)
6.8. В случае выявления органами муниципального жилищного контроля признаков преступления соответствующие материалы направляются в уполномоченные органы для решения вопроса о возбуждении уголовных дел в течение 3 дней с момента выявления.
(п. 6.8 введен Постановлением Администрации г. Обнинска от 06.07.2015 № 1095-п)

7. Ответственность муниципальных жилищных инспекторов

7.1. Муниципальные жилищные инспекторы в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2. Орган муниципального жилищного контроля осуществляет контроль исполнения муниципальными жилищными инспекторами служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения муниципальными жилищными инспекторами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
7.3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации муниципальных жилищных инспекторов, в течение десяти дней со дня принятия таких мер орган муниципального жилищного контроля муниципального образования обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину, права и (или) законные интересы которых нарушены.





Приложение 1
к Положению
о порядке осуществления муниципального
жилищного контроля на территории
муниципального образования "Город Обнинск"

___________________________________________________________________________
(наименование органа, уполномоченного на осуществление муниципального
жилищного контроля)
________________________________ "___" __________ 201__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ
соблюдения гражданами обязательных требований,
установленных в отношении муниципального жилищного фонда
№ _______

По адресу/адресам: ________________________________________________________
(место проведения проверки)

На основании: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена проверка в отношении: ______________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина)

Дата и время проведения проверки:
"___" __________ 201__ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин.

С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись, дата, время)
Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность лица, проводившего проверку; в случае привлечения к
участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются Ф.И.О.,
должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием
реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по
аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: ___________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина, в отношении которого проводилась проверка, иных лиц)

В ходе проведения проверки выявлено: ______________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
Прилагаемые к акту документы: _____________________________________________
___________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку:_________________________________________
___________________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а): _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина)

"____" ___________ 201___ г.
____________________________
(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица,
проводившего проверку)





Приложение 2
к Положению
о порядке осуществления муниципального
жилищного контроля на территории
муниципального образования "Город Обнинск"

АКТ
обследования муниципального жилищного фонда
№ _________

_____________________________ "___" _____________ 201__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)

По адресу/адресам: ________________________________________________________
(место проведения проверки)
было проведено обследование муниципального жилищного фонда

Лицо(а), проводившее обследование: ________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность лица, проводившего обследование; в случае привлечения
к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются Ф.И.О.,
должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием
реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по
аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении обследования присутствовали: _______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

В ходе обследования установлено: __________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а): _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина)

"____" _______________ 201__ г.
_______________________________
(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)





Приложение 3
к Положению
о порядке осуществления муниципального
жилищного контроля на территории
муниципального образования "Город Обнинск"

___________________________________________________________________________
(наименование органа, уполномоченного на осуществление муниципального
жилищного контроля)

_________________________________ "___" _______________ 201___ г.
(место составления акта) (дата составления акта)

ПРЕДПИСАНИЕ

Выдано: ___________________________________________________________________
По результатам проверки Акт проверки соблюдения гражданами
обязательных требований, установленных
в отношении муниципального жилищного
фонда
№ _____ от _______
Акт обследования муниципального
жилищного фонда
№ _____ от _______

Акт проверки № ____ от _______________
По адресу: Ул. ________________ д. _____ кв. ____
Способ управления:

№ п/п
Установленные нарушения (описание нарушений и их местоположения)
Мероприятия (работы), подлежащие исполнению в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений
Сроки исполнения мероприятий
1



2



3



4



5



Контрольный срок исполнения предписания


ПРЕДПИСАНИЕ ВЫДАЛ:


Подпись

Принимали участие:

ПРЕДПИСАНИЕ ВРУЧЕНО/направлено по почте/: __________ 20___ г. _________/

ЗАМЕЧАНИЯ ПО ПРЕДПИСАНИЮ:


------------------------------------------------------------------