ОБНИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ

РЕШЕНИЕ
от 22 апреля 2014 г. № 03-57

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА
СРЕДИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ОБСЛУЖИВАНИЯ РЕГУЛЯРНОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО МАРШРУТА ПАССАЖИРСКОГО АВТОТРАНСПОРТА
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ОБНИНСК"
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания
от 28.04.2015 № 02-70)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 7 статьи 8, статьей 28 Устава муниципального образования "Город Обнинск", решением Обнинского городского Собрания от 27.10.2009 № 11-78 "Об утверждении Правил организации регулярных перевозок населения города Обнинска" (в редакции решения Обнинского городского Собрания от 24.09.2013 № 04-47), а также в целях обеспечения безопасности перевозок, повышения культуры и качества обслуживания пассажиров, создания цивилизованного рынка транспортных услуг для жителей города Обнинское городское Собрание
РЕШИЛО:

1. Утвердить Положение "О проведении открытого аукциона среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право заключения договора обслуживания регулярного муниципального маршрута пассажирского автотранспорта на территории муниципального образования "Город Обнинск" (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение Обнинского городского Собрания от 24.09.2013 № 05-47 "Об утверждении Положения "О порядке проведения конкурса среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право заключения договора использования регулярного муниципального маршрута пассажирского автотранспорта категории "М2" на территории муниципального образования "Город Обнинск".
Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава городского самоуправления,
председатель городского Собрания
В.Н.Савин





Приложение
к Решению
Обнинского городского Собрания
от 22 апреля 2014 г. № 03-57

ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА СРЕДИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРА ОБСЛУЖИВАНИЯ РЕГУЛЯРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО МАРШРУТА
ПАССАЖИРСКОГО АВТОТРАНСПОРТА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ОБНИНСК"
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания
от 28.04.2015 № 02-70)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения открытого аукциона среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право заключения договора обслуживания регулярного муниципального маршрута пассажирского автотранспорта на территории муниципального образования "Город Обнинск" (далее - аукцион), развития добросовестной конкуренции.
2. Целью проведения аукциона является отбор перевозчиков, обеспечивающих наиболее полное удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках, надлежащее качество обслуживания пассажиров, обеспечение безопасных условий их перевозки.
3. Предметом аукциона является право на заключение договора обслуживания регулярного муниципального маршрута пассажирского автотранспорта на территории муниципального образования "Город Обнинск".
4. Перечень лотов, техническое задание по обслуживанию маршрута, а также документация об аукционе, формулируются в приложении к постановлению Администрации города Обнинска, на основании которого проводится аукцион.
5. Продавцом права на заключение договора обслуживания регулярного муниципального маршрута на территории муниципального образования "Город Обнинск" является Администрация города Обнинска (далее - Продавец).
6. Заключение договора обслуживания регулярного муниципального маршрута на территории муниципального образования "Город Обнинск" (далее - Договор) осуществляется только по результатам аукциона.
7. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами "О защите конкуренции", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Обнинского городского Собрания "Об утверждении Правил организации регулярных перевозок населения города Обнинска".
8. Проводимые в соответствии с настоящим Положением аукционы являются открытыми по составу участников и форме подачи предложений.
9. Договор заключается на срок не менее 3-х месяцев и не более 5 лет.

II. Основные термины и понятия

Аукционная комиссия - коллегиальный орган, осуществляющий рассмотрение заявок и определяющий победителя.
Организатор - управление потребительского рынка, транспорта и связи Администрации города Обнинска.
Претендент - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, подавший заявку на участие в аукционе.
Участник аукциона - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, подавший заявку на участие в аукционе на право заключения договора на обслуживание регулярного муниципального маршрута пассажирского автотранспорта на территории муниципального образования "Город Обнинск" и признанный участником решением аукционной комиссии после рассмотрения документов на участие в аукционе.
Победитель аукциона - участник, получивший по результатам аукциона право на заключение договора обслуживания регулярного муниципального маршрута.
Заявка - пакет документов, заполненный и представленный претендентом аукционной комиссии.
Техническое задание - перечень технических показателей транспортных средств, которые должен выполнить перевозчик, для участия в аукционе и осуществления пассажироперевозок на маршруте.

III. Функции Продавца и организатора аукциона

1. Продавец:
- утверждает реестр регулярных муниципальных маршрутов пассажирского сообщения муниципального образования "Город Обнинск";
- принимает решение о проведении аукциона;
- утверждает состав аукционной комиссии и определяет порядок ее работы;
- заключает с победителем Договор обслуживания регулярного муниципального маршрута;
- расторгает Договор обслуживания регулярного муниципального маршрута в случаях, предусмотренных действующим законодательством и Договором.
2. Организатор аукциона:
- разрабатывает документацию об аукционе;
- формирует аукционные лоты с учетом пассажиропотоков и потребности населения в транспортном обслуживании на момент проведения аукциона, техническое задание по обслуживанию маршрута, а также другую необходимую для проведения аукциона документацию. В техническом задании может содержаться следующая информация: лот, в котором указываются один или несколько транспортных маршрутов, наименование маршрута, средняя протяженность маршрута, категория, количество и тип транспортных средств, вместимость транспортных средств, год выпуска транспортных средств, а также иная информация, относящаяся к техническим характеристикам;
- рассчитывает оптимальное количество транспортных средств по перевозке пассажиров, необходимых для работы на каждом из регулярных муниципальных маршрутов, на основании протяженности маршрута и интервала движения;
- определяет место, дату и время начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;
- определяет место, дату и время вскрытия конвертов с заявками;
(абзац введен Решением Обнинского городского Собрания от 28.04.2015 № 02-70)
- определяет место, дату и время рассмотрения заявок на участие в аукционе;
- определяет место, дату и время проведения аукциона;
- организует подготовку и публикацию информационных сообщений о проведении аукциона, о внесении изменений, об отказе от проведения аукциона, а также о результатах аукциона;
- выдает необходимые материалы и документы претендентам без взимания платы;
- принимает заявки и документы от претендентов, обеспечивает их сохранность, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки, и информации, содержащейся в документах, до их оглашения аукционной комиссией;
- своевременно уведомляет членов аукционной комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии;
- осуществляет иные предусмотренные настоящим Положением функции.

IV. Аукционная комиссия

1. Состав аукционной комиссии утверждается постановлением Администрации города Обнинска.
2. Комиссией осуществляются следующие функции:
- вскрытие конвертов с заявками на участие в аукционе;
- рассмотрение заявок на участие в аукционе, принятие решений о признании лиц, подавших заявки, участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, установленным настоящим Положением, объявление участникам аукциона о принятом решении, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;
- проведение аукционов, определение победителя аукциона и оформление протокола о результатах аукциона;
- в случае необходимости запрашивает у соответствующих органов и организаций сведения, подтверждающие информацию, предоставленную претендентом (участником), с отображением результатов запроса в протоколе;
- при установлении недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных претендентом (участником), отстраняет его от участия в аукционе на любом этапе проведения аукциона.
3. Аукционная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов аукционной комиссии.
Руководит заседанием аукционной комиссии председатель. В случае отсутствия на заседании председателя его полномочия осуществляет заместитель председателя. В случае одновременного отсутствия на заседании председателя и его заместителя полномочия председателя осуществляет лицо, выбранное членами аукционной комиссии из своего состава простым большинством голосов.
Аукционная комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее 2/3 общего числа ее членов. Члены комиссии лично участвуют в заседаниях и подписывают протоколы заседаний комиссии. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член комиссии имеет один голос.

V. Требования к участнику аукциона и оформление участия
в аукционе

1. Участником аукциона может быть любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и места нахождения или индивидуальный предприниматель, претендующие на право заключения договора обслуживания регулярного муниципального маршрута пассажирского автотранспорта на территории муниципального образования "Город Обнинск".
2. Для участия в аукционе организатору аукциона предоставляется заявка на участие в аукционе по установленной организатором аукциона форме и документы, подтверждающие соответствие лица, подавшего заявку, установленным требованиям к участникам аукциона.
3. Участник аукциона должен отвечать следующим обязательным требованиям:
- иметь действующую лицензию на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (стаж юридического лица или индивидуального предпринимателя учитывается с момента получения лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек);
- владеть на правах собственности или ином законном основании пассажирским автомобильным транспортом в размере не менее 50% от количества, указанного в техническом задании;
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.04.2015 № 02-70)
- предоставить письменную гарантию исполнения требований заказчика, указанных в техническом задании и пункте 4 настоящего раздела.
4. Победитель аукциона на момент заключения договора должен отвечать следующим требованиям:
- владеть на правах собственности или ином законном основании пассажирским автомобильным транспортом в необходимом количестве, включая резерв в размере 10% от количества, заявленного на аукцион, не старше определенного года выпуска, иметь тип и вместимость транспортных средств для осуществления пассажирских перевозок на заявляемом маршруте, указанные в техническом задании. При подаче заявок на несколько лотов количество транспортных средств суммируется;
(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.04.2015 № 02-70)
- располагать подтвержденной документально возможностью хранения (стоянки) автотранспортных средств на специально оборудованной территории либо в помещении;
- располагать подтвержденной документально возможностью мойки автотранспорта;
- не находиться в стадии ликвидации или реорганизации на момент подачи документов;
- иметь действующий договор с оператором на предоставление услуг единой диспетчерской службы и обслуживание транспортной платежной системы;
- иметь договоры обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров;
- иметь свидетельство, подтверждающее установку аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS на каждое транспортное средство.
5. Претендент (участник аукциона), подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать такую заявку в любое время до даты рассмотрения заявок на участие в аукционе.
Сумму обеспечения заявки на участие в аукционе, внесенную претендентом, Продавец обязан возвратить в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола аукциона.
6. В случае если только одно лицо, подавшее заявку на участие в аукционе, признано участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся. С единственным участником аукциона заключается Договор по начальной цене.

VI. Документация о проведении аукциона

1. Документация об аукционе разрабатывается организатором аукциона и утверждается постановлением Администрации города.
2. Документация об аукционе включает в себя:
2.1. Заявку на участие в аукционе с приложениями.
2.2. Извещение, которое содержит следующие данные:
- ссылка на настоящее Положение в части порядка проведения аукциона и определения победителя;
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона организатора аукциона;
- предмет аукциона (лот);
- начальная цена аукциона;
- место и период времени подачи заявки на участие в аукционе;
- место, дату и время вскрытия конвертов с заявками;
(абзац введен Решением Обнинского городского Собрания от 28.04.2015 № 02-70)
- место, дата и время рассмотрения заявок на участие в аукционе;
- место, дата и время проведения аукциона и подведения итогов аукциона;
- размер обеспечения заявки на участие в аукционе;
- счет перечисления обеспечения заявки на участие в аукционе;
- срок внесения обеспечения заявки на участие в аукционе;
- "шаг аукциона";
- срок, предоставляемый для заключения договора с победителем аукциона;
- срок, на который заключается Договор.
2.3. Техническое задание, которое содержит перечень лотов и требования к транспортным средствам.
2.4. Проект договора обслуживания регулярного муниципального маршрута пассажирского автотранспорта на территории муниципального образования "Город Обнинск".
3. Извещение о проведении аукциона размещается организатором аукциона на официальном сайте Администрации города Обнинска в сети Интернет и в официальном печатном издании не менее чем за 30 дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
4. Организатор аукциона вправе принять решение о внесении изменений в документацию об аукционе или отказаться от проведения аукциона не позднее чем за десять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Извещение о принятом решении публикуется на официальном сайте Администрации города Обнинска в сети Интернет и в официальном печатном издании.

VII. Обеспечение заявки на участие в аукционе

1. Участие в аукционе обеспечивается внесением денежных средств претендентом в размере, сроки и на счет, указанные в документации об аукционе.
2. При уклонении или отказе от заключения Договора победителем, единственным участником аукциона, участником, с которым заключается Договор (в том числе участником, который сделал предпоследнее предложение о цене аукциона), обеспечение заявки на участие в аукционе не возвращается, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, поступают в доход бюджета города Обнинска.
3. Продавец возвращает денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки претендентом, в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола аукциона в случае, если претендент не участвовал в аукционе либо по результатам аукциона не получил права на заключение Договора.


IX. Рассмотрение заявок на участие в аукционе

1. Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением и документацией об аукционе.
2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о признании претендента, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона или об отказе в допуске такого претендента к участию в аукционе.
3. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся.
В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех претендентов, подавших заявки на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся.

X. Порядок проведения аукциона

1. В аукционе могут участвовать только лица, признанные участниками аукциона.
2. Аукцион проводится аукционной комиссией в присутствии участников аукциона или их представителей, аукционная комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. В случае проведения аукциона по нескольким лотам аукционная комиссия перед началом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки.
3. Аукцион проводится путем последовательного увеличения начальной цены аукциона, указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона".
4. Если после троекратного объявления последнего предложения о цене Договора ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить большую цену Договора, лицо, предложившее наибольшую цену, признается победителем аукциона.
5. При проведении аукциона секретарь аукционной комиссии ведет протокол аукциона, в котором указываются место, дата и время проведения аукциона, информация об участниках аукциона, начальной цене аукциона, последнем и предпоследнем предложениях цены Договора, наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве, месте жительства (для индивидуального предпринимателя) победителя аукциона и участника, сделавшего предпоследнее предложение о цене Договора.
Протокол подписывается в день проведения аукциона всеми присутствующими членами аукционной комиссии и передается организатору аукциона.
6. Организатор аукциона по заявлению победителя аукциона в течение трех рабочих дней после подписания протокола аукциона передает выписку из протокола, подписанную председателем комиссии или его заместителем.
7. Результаты аукциона публикуются организатором аукциона на официальном сайте Администрации города Обнинска в сети Интернет и в официальном печатном издании в течение десяти рабочих дней со дня проведения аукциона.
8. Любой участник аукциона вправе обжаловать результаты аукциона в судебном порядке.
9. Документы, составленные в ходе проведения аукциона (протоколы), заявки на участие в аукционе, документация об аукционе, изменения, внесенные в документацию об аукционе, и т.д. хранятся организатором аукциона пять лет.

XI. Заключение договоров по результатам аукциона

1. Протокол аукциона является основанием для заключения с победителем аукциона Договора, который должен быть заключен не позднее 20 дней со дня подписания протокола аукциона, если иной срок не указан в документации о проведении аукциона.
2. В случае если победитель аукциона или единственный участник аукциона не подписал Договор в срок, указанный в пункте 1 настоящего раздела, победитель аукциона или единственный участник аукциона считается уклонившимся от заключения Договора.
3. В случае если победитель аукциона отказался от заключения Договора или не явился для заключения Договора в сроки, установленные пунктом 1 настоящего раздела, заказчик вправе заключить Договор с участником, сделавшим предпоследнее предложение о цене Договора, не позднее 20 дней со дня отказа от заключения Договора победителем аукциона, если иной срок не указан в документации о проведении аукциона.
4. Договор заключается на условиях, указанных в документации об аукционе, с единственным участником аукциона - по начальной цене; с победителем аукциона - по цене, предложенной победителем аукциона; с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене Договора, - по цене, предложенной таким участником.
5. Перевозчик, с которым заключен Договор, оплачивает цену Договора в порядке и на условиях, определенных документацией об аукционе, и в течение пяти рабочих дней со дня заключения Договора представляет организатору аукциона платежные документы.
(п. 5 в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.04.2015 № 02-70)
6. В случаях если аукцион признан несостоявшимся в соответствии с абзацем два пункта 3 раздела IX настоящего Положения или участники аукциона, имеющие право на заключение Договора, отказались от его заключения, Продавец обязан объявить о проведении повторного аукциона в течение 10 дней соответственно со дня принятия решения о признании аукциона несостоявшимся или отказа участников от заключения договора.
При этом обслуживание регулярных муниципальных маршрутов пассажирского автотранспорта на территории муниципального образования "Город Обнинск" осуществляется до момента заключения Договора по итогам соответствующего аукциона на основании ранее заключенных Договоров.
(п. 6 в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 28.04.2015 № 02-70)
7. Победитель по каждому лоту представляет до заключения Договора расписание движения транспортных средств на каждый из маршрутов для согласования с организатором.
8 - 9. Исключены. - Решение Обнинского городского Собрания от 28.04.2015 № 02-70.


------------------------------------------------------------------