КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН "СУХИНИЧСКИЙ РАЙОН"
РАЙОННАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 11 декабря 2014 г. № 495

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СУХИНИЧСКИЙ
РАЙОН" И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ
И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СУХИНИЧСКИЙ
РАЙОН" О ПРИЕМЕ-ПЕРЕДАЧЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района "Сухиничский район" районная Дума МР "Сухиничский район"
РЕШИЛА:

1. Утвердить Порядок заключения соглашений между органами местного самоуправления муниципального района "Сухиничский район" и органами местного самоуправления городских и сельских поселений муниципального района "Сухиничский район" о приеме-передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения согласно приложению № 1 (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 01.01.2015.
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на администрацию МР "Сухиничский район" и комиссию районной Думы по бюджету, финансам и налогам (Аноприкова Л.М.).

Глава муниципального района
"Сухиничский район"
Н.А.Егоров





Приложение № 1
к Решению
районной Думы
муниципального района
"Сухиничский район"
от 11 декабря 2014 г. № 495

ПОРЯДОК
ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СУХИНИЧСКИЙ РАЙОН" И ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СУХИНИЧСКИЙ РАЙОН" О ПРИЕМЕ-ПЕРЕДАЧЕ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок заключения соглашений между органами местного самоуправления муниципального района "Сухиничский район" и органами местного самоуправления городских и сельских поселений муниципального района "Сухиничский район" о приеме-передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), Уставом муниципального района "Сухиничский район".
2. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района "Сухиничский район" (далее - ОМС поселений), вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района "Сухиничский район" (далее - ОМС района) о приеме-передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района "Сухиничский район" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В этом случае ОМС района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселений на территории данного поселения в соответствии с Федеральным законом, Уставом муниципального района "Сухиничский район", соглашением о приеме-передаче части полномочий по решению вопросов местного значения поселения.
3. ОМС района вправе заключать соглашения с ОМС поселений о приеме-передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В этом случае ОМС поселения осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района на территории данного поселения в соответствии с Федеральным законом, Уставом поселения, соглашением о приеме-передаче части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

2. Компетенция органов местного самоуправления
муниципального района "Сухиничский район"

2.1. Районная Дума муниципального района "Сухиничский район" (далее - Районная Дума):
2.1.1. Принимает правовые акты по вопросам:
- передачи муниципальным районом "Сухиничский район" осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления городских и сельских поселений;
- принятия органами местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов городских и сельских поселений.
2.1.2. Контролирует выполнение принятых решений.
2.2. Глава администрации муниципального района:
2.2.1. Представляет на рассмотрение Районной Думы проект решения о приеме-передаче ОМС района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.
2.2.2. Определяет уполномоченные органы администрации, которые будут осуществлять переданные органами местного самоуправления полномочия.
2.2.3. Через уполномоченные органы администрации распоряжается материальными ресурсами и финансовыми средствами, предоставленными из бюджета городского или сельского поселения, на реализацию переданных району полномочий в соответствии с заключенными соглашениями.
2.2.4. Осуществляет контроль за реализацией уполномоченными органами администрации района переданных полномочий в соответствии с заключенными соглашениями.
2.2.5. Привлекает к ответственности лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
2.3. Администрация муниципального района (далее - администрация района):
2.3.1. Участвует в подготовке проектов (готовит проекты) соглашений о приеме-передаче (принятии) ОМС района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.
2.3.2. Готовит проект решения Районной Думы о приеме-передаче (принятии) ОМС района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.
2.3.3. Исполняет заключенные соглашения о приеме-передаче ОМС района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

3. Передача осуществления части полномочий по решению
вопросов местного значения органами местного самоуправления
района органам местного самоуправления городских и сельских
поселений

3.1. Инициировать передачу осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района могут ОМС района либо ОМС городских и сельских поселений.
3.2. Администрация района, рассмотрев инициативу органов местного самоуправления района либо органов местного самоуправления городских и сельских поселений, готовит проект решения Районной Думы о передаче органам местного самоуправления городских и сельских поселений осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района.
3.3. Районная Дума принимает решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района ОМС городских и сельских поселений и направляет принятое решение на рассмотрение ОМС городских и сельских поселений.
В решении Районной Думы указываются:
- полномочия по решению вопросов местного значения района;
- срок, на который заключается соглашение о приеме-передаче части полномочий по решению вопросов местного значения;
- сведения о приеме-передаче финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.
Соглашения должны быть заключены до внесения проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год на рассмотрение Районной Думы. В исключительных случаях допускается заключение соглашений в течение года.
Для разработки проекта соглашения может быть создана рабочая группа с включением равного количества представителей от каждой из сторон. Рабочая группа по итогам своей работы готовит проект соглашения, максимально учитывающий интересы сторон соглашения.

3.5. В случае если депутаты Районной Думы отклонили проект решения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района, органам местного самоуправления, направившим инициативу, направляется письмо о результатах рассмотрения инициированного ими вопроса.

3.7. Предоставление финансовых средств осуществляется отдельно по каждому полномочию согласно действующему законодательству и заключенному соглашению. Финансовые средства перечисляются в пределах утвержденных сумм в бюджете района пропорционально фактически поступившим доходам.
В случае нецелевого использования финансовых средств они подлежат возврату в бюджет района.
3.8. Органы местного самоуправления района могут передать органам местного самоуправления городских и сельских поселений материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий.

4. Принятие органами местного самоуправления района части
полномочий по решению вопросов местного значения поселений

4.1. Инициировать принятие ОМС района части полномочий по решению вопросов местного значения поселений могут ОМС поселения либо ОМС района.
4.2. В случае если инициатором принятия осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения городских и сельских поселений выступают ОМС района, то данное предложение направляется в адрес органов местного самоуправления городских и сельских поселений для рассмотрения ими вопроса о передаче названных полномочий.
Указанное предложение подлежит рассмотрению органами местного самоуправления поселений в срок не более 30 дней с момента получения.
4.3. В случае если инициатором передачи осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения городских и сельских поселений выступают ОМС городских и сельских поселений, то к рассмотрению ОМС района принимается решение представительных органов городских и сельских поселений.
Решение представительных органов городских и сельских поселений направляется в адрес представительного органа района и должно содержать следующие сведения:
- полномочия по решению вопросов местного значения, которые подлежат приему-передаче органам местного самоуправления района на основе соглашения;
- срок, на который заключается соглашение о приеме-передаче части полномочий по решению вопросов местного значения;
- сведения о передаче финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.
4.4. Администрация района на основании поступившего правового акта, указанного в пункте 4.3 настоящего Порядка, готовит проект решения Районной Думы о принятии ОМС района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения городских и сельских поселений.
4.5. Принятое Районной Думой решение направляется органам местного самоуправления городских и сельских поселений.
4.6. В случае если депутаты Районной Думы приняли решение о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения городских и сельских поселений, Главой поселения и Главой района заключается соглашение.
Соглашения должны быть заключены до внесения проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год на рассмотрение Районной Думы. В исключительных случаях допускается заключение соглашений в течение года.
Для разработки проекта соглашения может быть создана рабочая группа с включением равного количества представителей от каждой из сторон. Рабочая группа по итогам своей работы готовит проект соглашения, максимально учитывающий интересы сторон соглашения.
В случае если депутаты Районной Думы отклонили проект решения о приеме части полномочий по решению вопросов местного значения, органам местного самоуправления городского и сельского поселений направляется письмо о результатах рассмотрения данного вопроса.
4.7. Органы местного самоуправления района в соответствии с условиями соглашения получают финансовые средства из бюджета городского и сельского поселений на реализацию передаваемых полномочий.
Предоставление финансовых средств осуществляется отдельно по каждому полномочию согласно действующему законодательству.
4.8. Органы местного самоуправления городского и сельского поселений могут передать органам местного самоуправления района материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий.

5. Требования к содержанию соглашения

5.1. В соглашении указываются:
5.1.1. Конкретные передаваемые полномочия по решению вопросов местного значения.
5.1.2. Обязанности и права сторон.
5.1.3. Порядок определения ежегодного объема финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.
5.1.4. Контроль за использованием передаваемых полномочий.
5.1.5. Срок, на который заключается соглашение.
5.1.6. Положения, устанавливающие основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного.
5.1.7. Финансовые санкции за неисполнение соглашения.
5.1.8. Порядок внесения изменений и дополнений в соглашение.
5.2. Соглашение вступает в силу и становится обязательным для ОМС района и ОМС поселений со дня, указанного в соглашении.

6. Порядок использования дополнительных материальных
ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных
полномочий

6.1. Дополнительные финансовые средства на исполнение полномочий (или части полномочий) используются в целях обеспечения исполнения переданных полномочий надлежащим образом, в полном объеме и с соблюдением норм законодательства.
6.2. Дополнительные финансовые средства используются в случаях:
- недостаточности финансовых средств, предоставленных бюджету на обеспечение передаваемых полномочий (или части полномочий) на текущий финансовый год, или увеличения доходной части бюджета за счет роста собственных доходов бюджета.
6.3. Дополнительные финансовые средства используются строго на цели, указанные в соглашении о приеме-передаче полномочий, в рамках утвержденного бюджета района на соответствующий финансовый год.
6.4. Кредиторская задолженность по расходам, предусмотренным дополнительным финансированием из бюджета района на осуществление переданных полномочий (или части полномочий) на конец текущего финансового года, не допускается.

7. Прекращение действия соглашения

7.1. Соглашение прекращает свое действие по истечении срока, на который оно было заключено.
7.2. Изменения в соглашение вносятся в порядке, предусмотренном настоящим Порядком для заключения соглашения.
7.3. Соглашение может быть досрочно прекращено по основаниям, указанным в соглашении.
7.4. Уведомление о досрочном прекращении соглашения направляется в письменной форме не позднее чем за тридцать календарных дней до даты предполагаемого расторжения.


------------------------------------------------------------------