КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
КИРОВСКАЯ РАЙОННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ГОРОД КИРОВ И КИРОВСКИЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2014 г. № 261

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ КИРОВСКОЙ РАЙОННОЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ОТ 17.10.2013 № 2225 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ В КИРОВСКОМ РАЙОНЕ
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"

На основании ст. 7 Устава муниципального района "Город Киров и Кировский район" Кировская районная администрация
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Кировской районной администрации от 17.10.2013 № 2225 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Кировском районе Калужской области" следующее изменение:
приложение к постановлению изложить в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу после официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте муниципального района "Город Киров и Кировский район".

Глава Кировской районной администрации
И.Н.Феденков





Приложение
к Постановлению
Кировской районной администрации
от 3 февраля 2014 г. № 261

ПАСПОРТ
муниципальной программы муниципального района "Город Киров
и Кировский район" "Развитие сельского хозяйства и рынков
сельскохозяйственной продукции в Кировском районе
Калужской области"

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел аграрной политики Кировской районной администрации
2. Соисполнитель муниципальной программы
Отдел по взаимодействию с сельскими поселениями
3. Цели муниципальной программы
1. Создание благоприятных условий для инвестиционной привлекательности, инновационного развития и модернизации агропромышленного комплекса в Кировском районе Калужской области.
2. Повышение эффективности использования производственных ресурсов.
3. Увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции для обеспечения населения региона качественными продовольственными товарами.
4. Создание условий для привлекательности сельскохозяйственной отрасли и жизнедеятельности на селе
4. Задачи муниципальной программы
1. Стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности.
2. Создание условий для увеличения объемов производства продукции растениеводства и животноводства, в том числе на основе развития элитного семеноводства и племенного животноводства.
3. Создание кормовой базы, отвечающей потребностям высокопродуктивных животных.
4. Развитие малых форм хозяйствования на селе.
5. Стимулирование привлекательности проживания и трудовой деятельности на селе
5. Подпрограммы муниципальной программы
1. "Развитие отдельных отраслей сельскохозяйственного производства Кировского района Калужской области".
2. "Устойчивое развитие сельских территорий Кировского района Калужской области".
3. "Развитие потребительской кооперации Кировского района Калужской области"
6. Индикаторы муниципальной программы
1. Производство молока в с.-х. организациях и КФХ.
2. Поголовье КРС мясного направления в с.-х. организациях и КФХ.
3. Приобретение племенного молодняка КРС всех направлений в с.-х. организациях и КФХ.
4. Приобретение элитных семян с.-х. организациями и КФХ.
5. Удельный вес прибыльных с.-х. организаций
7. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2014 - 2020 годы
8. Объемы финансирования муниципальной программы
За счет средств районного бюджета
Годы
Объемы финансирования (тысяч рублей)
2014
1672
2015
3244
2016
2555
2017
2624,5
2018
2926
2019
2983
2020
3066
Итого
19070,5
9. Ожидаемые конечные результаты муниципальной программы
1. Увеличение производства валовой продукции сельского хозяйства на 29% по отношению к 2012 (в сопоставимых ценах) в хозяйствах всех категорий.
2. Увеличение валового производства молока и мяса в хозяйствах всех категорий соответственно на 19 и 7%.
3. Увеличение производства зерновых и зернобобовых на 21%, картофеля - на 24% в хозяйствах всех категорий.
4. Повышение удельного веса прибыльных сельскохозяйственных организаций до 89,9%.
5. Доведение уровня среднемесячной заработной платы в сельскохозяйственных организациях в 2020 году до 25 тыс. руб.

1. Общая характеристика сферы реализации программы

Сельское хозяйство является базовой отраслью агропромышленного комплекса и играет важную роль в экономике района, развитии сельских территорий, в продовольственном обеспечении населения.
В настоящее время агропромышленный комплекс Кировского района Калужской области насчитывает 10 организаций, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, 8 крестьянских (фермерских) хозяйств, более 4 тысяч личных подсобных хозяйств. Основные направления: мясо-молочное, производство свинины, выращивание зерновых, зернобобовых культур, картофеля.
Объем валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2012 году составил 1069 млн. руб. и увеличился к уровню прошлого года на 1,1%. На долю сельскохозяйственных предприятий района приходится 42% общего объема производства.
В сельской местности проживает 242,950 тыс. человек, или 24,0% всего населения района.
Используемая площадь сельскохозяйственных угодий - 8295 га. Из них пашни - 5522 га, сенокосы - 1346 га, пастбища - 1427 га.
Общий объем инвестиций, привлеченных на развитие сельскохозяйственных предприятий области за 2012 год, составил 98490 тыс. руб., из которых 80227 тыс. руб. - средства частных инвесторов, 14980 тыс. руб. - доля финансирования за счет долгосрочных банковских кредитов и 552 тыс. руб. - заемные средства других организаций.
В то же время дальнейшему развитию сельского хозяйства продолжает препятствовать целый ряд проблем, решение которых требует использования программно-целевого подхода.
Основными проблемами являются:
- недостаточный уровень развития рыночной инфраструктуры и системы сбыта сельскохозяйственной продукции, особенно в малых формах хозяйствования;
- ограниченные возможности и сложность доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов;
- финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, недостаточным притоком частных инвестиций, неразвитой системой страхования производства сельскохозяйственной продукции;
- неблагоприятные межотраслевые условия функционирования сельского хозяйства;
- дефицит квалифицированных кадров, вызванный непрестижностью сельскохозяйственного труда, низким уровнем и качеством жизни в сельской местности;
- низкие темпы технической и технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства ресурсного потенциала;
- снижение плодородия почв и выбытие из оборота земель сельскохозяйственного назначения;
- значительное отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.
В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста производства и ежегодного наращивания объемов реализации сельскохозяйственной продукции на основе повышения ее конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики.
В животноводстве района ведущими являются молочный и мясной подкомплексы, объединяющие отрасли по производству молока и мяса всех видов, логистику, регулирование молочного и мясного рынков.
Молочный и мясной подкомплексы включают основные жизнеобеспечивающие отрасли аграрного сектора, играющие решающую роль в продовольственном обеспечении населения района и области.
Увеличение производства молока планируется за счет строительства молочной фермы на 400 голов дойного стада в ООО "Агроферма Лосинская", приобретение племенного скота молочного направления ООО "Керамик Агро", ООО "Агроферма Лосинская".
Немаловажное значение для дальнейшего развития молочного скотоводства - открытие в ООО "ТЕВ" нового цеха по переработке молока.
Основными проблемами молочного животноводства являются:
- низкая конкурентоспособность отрасли в силу диспропорции цен на промышленную (ресурсы) и сельскохозяйственную продукцию, убыточность производства молока, низкий уровень поддержки в сравнении со странами с развитым животноводством;
- недостаточный уровень развития инфраструктуры (включая логистику) молочного рынка.
Стратегическими направлениями дальнейшего наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособности молочной продукции должны стать: развитие инфраструктуры, глубокой переработки, кооперации и выстраивание эффективного взаимодействия между производителями, в том числе малыми формами и переработчиками молока.
Тенденция роста производства мяса сельскохозяйственными предприятиями Кировского района обусловлена развитием отрасли свиноводства и развитием мясного скотоводства.
Для развития мясного скотоводства закуплено 500 голов племенного скота калмыцкой породы ООО "Силена".
Увеличение производства говядины будет осуществляться за счет увеличения численности поголовья в сельскохозяйственных организациях района и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Одной из главных составляющих устойчивого развития аграрного сектора является наличие современного машинно-технологического комплекса, внедрение высокоэффективных, ресурсосберегающих технологий. Он составляет инновационную базу сельскохозяйственного производства и является комплексной системой, определяющей объемы, качество и экономическую эффективность сельскохозяйственной продукции.
Парк основных видов техники в сельскохозяйственных организациях продолжает сокращаться. На 15% сократилось количество навесной и прицепной обрабатывающей техники: плугов, культиваторов, сеялок. Снижается обеспеченность организаций сельскохозяйственной техникой, и соответственно растет на нее нагрузка.
Несмотря на то что значительная часть инвестиционных кредитов и средств бюджетной поддержки сельхозтоваропроизводителями направляется на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, приоритет отдается приобретению энергонасыщенной, высокопроизводительной техники для работы по ресурсосберегающим, прогрессивным технологиям, темпы и объемы технологического обновления не достигли необходимого уровня.
В связи с этим остается актуальной проблема обеспеченности сельскохозяйственных организаций новой техникой.
В сельскохозяйственных организациях остается нерешенной проблема дефицита квалифицированных кадров специалистов и кадров массовых профессий. Обеспеченность сельскохозяйственных организаций района кадрами массовых профессий в 2012 году составляла: операторы машинного доения коров - 80%, механизаторы - 82%. Обеспеченность сельскохозяйственных организаций района специалистами составила: агрономы - 33%, зооинженеры - 33%, ветврачи - 67%, экономисты - 17%, бухгалтеры - 100%. За период с 2008 года по 2012 год общая численность специалистов в сельскохозяйственных организациях сократилась на 9%. В структуре кадров доля дипломированных руководителей и специалистов сельхозорганизаций с высшим профессиональным образованием в 2012 году составила 31%, со средним профессиональным образованием - 28%. Обеспеченность сельскохозяйственных предприятий района руководителями и специалистами составляет 66%.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей
и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты,
сроки и этапы реализации муниципальной программы


Приоритетным решением проблем развития сельского хозяйства в районе является программно-целевой метод, обусловленный высокой эффективностью, возможностью системной реализации мероприятий программы с учетом их взаимосвязи с общими задачами региональной социально-экономической политики на долгосрочную перспективу. Программа разработана также исходя из необходимости обеспечения консолидации и целевого использования финансовых ресурсов, контроля выполнения мероприятий, ориентированных на комплексное решение многоплановых проблем развития сельского хозяйства, улучшения материального благополучия жителей села и в целях реализации на территории Калужской области Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции на 2013 - 2020 годы и долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2013 - 2020 годы.".
Программа направлена на достижение следующей основной цели:
- создание условий для повышения инвестиционной привлекательности, инновационного развития и модернизации агропромышленного комплекса, повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, развитие рынков сельскохозяйственной продукции, повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса и эффективности использования производственных ресурсов. Увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции для обеспечения населения региона качественными продовольственными товарами. Повышение уровня жизни и занятости сельского населения. Создание условий для привлекательности сельскохозяйственной отрасли и жизнедеятельности на селе.
Для достижения указанной цели в программе предусматривается решение следующих задач:
- стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности, модернизация агропромышленного комплекса;
- создание условий для увеличения объемов производства продукции растениеводства и животноводства, в том числе на основе развития элитного семеноводства и племенного животноводства;
- создание кормовой базы, отвечающей потребностям высокопродуктивных животных;
- развитие малых форм хозяйствования на селе;
- создание условий для развития кадрового потенциала сельского хозяйства;
- стимулирование привлекательности проживания и трудовой деятельности на селе.
Достижение поставленных целей и решение задач, направленных на дальнейшее развитие сельского хозяйства, будут способствовать выполнению целевых показателей, указанных в приложении № 2.

Реализация программы осуществляется в течение 2014 - 2020 годов. Программа является логическим продолжением муниципальной целевой программы "Развитие молочного и мясного скотоводства в Кировском районе Калужской области на 2008 - 2012 годы", поэтому выделения отдельных этапов реализации программы не предполагается.

3. Выделение подпрограммы

Для стимулирования роста объемов производства сельскохозяйственной продукции и создания условий для привлекательности отрасли сельского хозяйства постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 утверждена Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы". Правительством Калужской области от 17.12.2012 № 629 принята долгосрочная целевая программа "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2013 - 2020 годы" с рядом программных мероприятий на поддержку отдельных отраслей сельскохозяйственного производства, на развитие молочного и мясного скотоводства, элитного семеноводства.
В Кировском районе в рамках муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Кировском районе Калужской области" разработана подпрограмма "Развитие отдельных отраслей сельскохозяйственного производства Кировского района Калужской области".
Для обеспечения социально-экономического развития агропромышленного производства Правительством Российской Федерации принято решение усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности. В связи с этим в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, предусмотрена реализация федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
В Кировском районе в рамках муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Кировском районе Калужской области" разработана подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Кировского района Калужской области".
Для повышения уровня и качества жизни сельского населения, повышения занятости и уровня доходов владельцев личных подсобных хозяйств, обеспечения товарами первой необходимости населения в отдаленных труднодоступных сельских населенных пунктах предусмотрен комплекс мер государственной поддержки.
Постановлением Правительства Калужской области от 13 декабря 2012 г. № 623 утверждена долгосрочная целевая программа "Развитие потребительской кооперации в Калужской области на 2013 - 2020 годы".
В Кировском районе в рамках муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Кировском районе Калужской области" разработана подпрограмма "Развитие потребительской кооперации Кировского района Калужской области".

4. Общая характеристика основных мероприятий программы

Система основных программных мероприятий включает следующие направления.
Создание условий для сбыта сельскохозяйственной продукции:
развитие инфраструктуры и логического обеспечения рынка молока, мяса, зерна, картофеля и прочей сельскохозяйственной продукции:
создание общих условий функционирования сельского хозяйства:
- создание условий для развития кадрового потенциала сельского хозяйства;
- участие в создании системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства;
- обеспечение консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям;
- участие союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании аграрной политики.
Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства:
- инновационное развитие, техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства;
- создание условий для повышения инвестиционной привлекательности, обеспечение доступности кредитных ресурсов;
- снижение рисков потери доходов в сельском хозяйстве при производстве сельскохозяйственной продукции.
Развитие приоритетных отраслей сельского хозяйства:
- развитие приоритетных отраслей животноводства;
- развитие приоритетных отраслей растениеводства;
- поддержка элитного семеноводства.
Повышение уровня жизни сельского населения, создание условий для обеспечения занятости и устойчивого развития сельских территорий:
- создание условий для развития малых форм хозяйствования на селе.
Развитие приоритетных отраслей сельского хозяйства:
проведение мероприятий, связанных со стимулированием привлекательности отрасли сельского хозяйства и жизни в сельской местности.

5. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование программы будет осуществляться за счет собственных средств, кредитов банка, средств инвесторов и средств районного бюджета.

Годы
Объемы финансирования из средств районного бюджета (тысяч рублей)
2014
1672
2015
3244
2016
2555
2017
2624,5
2018
2926
2019
2983
2020
3066
Итого
19070,5

Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы, - в приложении № 3.
Реализация программы будет проходить в условиях воздействия на АПК ряда внешних и внутренних рисков, осложняющих достижение поставленных целей и целевых индикаторов программы.
К основным рискам, которые могут негативно повлиять на эффективность реализации программы, относятся следующие:
- природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходимы переход к новым технологиям, техническая модернизация, принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;
- неполное финансирование мероприятий программы усиливает риск дальнейшего падения поголовья крупного рогатого скота, неполного использования биопотенциала обновленного стада и неэффективного использования построенных и модернизированных ферм и комплексов (для исключения этих рисков необходимо обеспечить софинансирование мероприятий программы из федерального, регионального и муниципальных бюджетов и привлечь частных инвесторов);
- макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары, снижением возможности достижения целей по развитию сельского хозяйства и переработки, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят интенсифицировать развитие отраслей АПК, усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию сельского хозяйства и продуктов его переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения.
Вышеотмеченные риски могут привести к снижению качественных и количественных прогнозируемых показателей и основных целевых индикаторов программы, что потребует их корректировки.

6. Подпрограммы

6.1. "Развитие отдельных отраслей сельскохозяйственного
производства Кировского района Калужской области"

ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие отдельных отраслей
сельскохозяйственного производства Кировского района
Калужской области" муниципальной программы "Развитие
сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной
продукции в Кировском районе Калужской области"

1. Соисполнитель муниципальной программы
Отдел по взаимодействию с сельскими поселениями
2. Участники подпрограммы
Сельскохозяйственные товаропроизводители района
3. Цели подпрограммы
Целями подпрограммы являются:
1. Увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции в районе.
2. Создание условий для привлекательности сельскохозяйственных отраслей и жизнедеятельности на селе
4. Задачи подпрограммы
Основными задачами программы являются:
1. Создание условий для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции, в том числе на основе развития элитного семеноводства и племенного животноводства.
2. Создание кормовой базы, отвечающей потребностям высокопродуктивных животных.
3. Стимулирование привлекательности проживания и трудовой деятельности на селе
5. Перечень основных мероприятий
1. Компенсация части затрат на производство молока.
2. Компенсация части затрат на содержание маточного поголовья коров мясной породы по системе "корова-теленок" при условии получения здорового теленка к отъему в текущем году в возрасте 6 - 8 месяцев.
3. Компенсации части затрат, произведенных в текущем году, на улучшение пастбищ (приобретение семян травосмесей).
4. Компенсация части затрат, произведенных в текущем финансовом году, на покупку элитных семян.
5. Проведение мероприятий, связанных со стимулированием привлекательности отрасли сельского хозяйства и проживания в сельской местности
6. Показатели подпрограммы
1. Увеличение производства молока в с.-х. организациях и КФХ с 2288 тонн в 2012 году до 3195 тонн в 2020 году.
2. Увеличение поголовья КРС мясного направления в с.-х. организациях и КФХ с 1008 голов в 2012 году до 1850 голов в 2020 году.
3. Приобретение племенного молодняка всех направлений не менее 100 голов в год.
4. Ежегодное приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур.
5. Увеличение удельного веса прибыльных с.-х. организаций с 44,5% в 2012 году до 89,9% в 2020 году

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
7. Объемы финансирования подпрограммы
За счет средств районного бюджета
Годы
Объемы финансирования (тысяч рублей)
2014
1172
2015
1444
2016
1555
2017
1624,5
2018
1726
2019
1783
2020
1866
Итого
11170,5

9. Ожидаемые результаты подпрограммы
1. Увеличение производства валовой продукции сельского хозяйства на 43 по отношению к 2012 (в сопоставимых ценах) в хозяйствах всех категорий.
2. Увеличение валового производства молока и мяса в хозяйствах всех категорий соответственно на 11 и 13%.
3. Увеличение производства зерновых и зернобобовых на 43%, картофеля - на 51% в хозяйствах всех категорий.
4. Повышение удельного веса прибыльных сельскохозяйственных организаций до 89,9%.
5. Доведение уровня среднемесячной заработной платы в сельскохозяйственных организациях в 2020 году до 25 тыс. руб.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Основной сферой реализации настоящей Подпрограммы является развитие отрасли сельского хозяйства и создание условий для ее привлекательности.
В животноводстве района ведущими являются молочный и мясной подкомплексы, объединяющие отрасли по производству молока и мяса всех видов, логистику, регулирование молочного и мясного рынков.

Таблица № 1

Производство основных видов продукции животноводства
в сельскохозяйственных организациях района

Показатели
Ед. изм.
2008
2009
2010
2011
в % 200
Поголовье КРС, всего
гол.
2754
2873
3181
2856

В том числе:






- поголовье молочных коров
гол.
1425
1286
1153
746

- поголовье коров мясной породы
гол.
-
-
-
97

Поголовье свиней
гол.
9095
11499
19166
13148

Производство молока
тонн
3736
3774
3539
2626

Удой на корову в год
кг
2429
2734
2858
3071

Производство мяса в живом весе, всего
тонн
1081
1448
1839
3336

Выход телят на 100 маток
%
87
90
92
89


Последние годы в Кировском районе наблюдается тенденция снижения производства молока соответственно с 3736 тонн до 2626 тонн (-30%). Но в то же время ежегодно повышается продуктивность коров с 2429 до 3071 кг (+26%). Почти вдвое сократилось поголовье молочных коров, это связано с тем, что полностью прекратили производственную деятельность 3 сельскохозяйственных предприятия на территории района, 2 предприятия поменяли специализацию.
Основными проблемами молочного животноводства являются:
- низкая конкурентоспособность отрасли в силу диспропорции цен на промышленную (ресурсы) и сельскохозяйственную продукцию, убыточность производства молока, низкий уровень поддержки в сравнении со странами с развитым животноводством;
- недостаточный уровень развития инфраструктуры (включая логистику) молочного рынка.
Важной задачей в растениеводстве является увеличение посевных площадей, ввод в эксплуатацию неиспользованных земельных участков, увеличение удельного веса площади, засеваемой элитными семенами основных сельскохозяйственных культ.

Таблица № 2

Валовой сбор основных видов продукции растениеводства
в сельскохозяйственных организациях района

Показатели
Ед. изм.
2008
2009
2010
2011
В % к 2008
Производство зерновых и зернобобовых
тонн
3759
5306
3017
4286

Производство картофеля
тонн
376
612
205
338


Реализация программных мероприятий направлена на стабилизацию ценовых колебаний рынка зерна и повышение конкурентоспособности данного вида сельскохозяйственной продукции и продуктов его переработки местными товаропроизводителями.
Решение намеченных задач осуществляется путем:
- проведения мониторинга информации о потребительских свойствах зерна;
- увеличения посевных площадей элитных зерновых культур, в том числе за счет соблюдения оптимальных пропорций между яровым и озимым клином;
- снижение себестоимости произведенной продукции.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели и задачи, ожидаемые конечные результаты
и сроки реализации подпрограммы

Приоритетным решением проблем развития сельскохозяйственных отраслей района является программно-целевой метод, обусловленный высокой эффективностью и направленный на достижение следующих целей:
увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции для обеспечения населения региона качественными продовольственными товарами. Повышение уровня жизни и занятости сельского населения. Создание условий для привлекательности сельскохозяйственной отрасли и жизнедеятельности на селе.
Для достижения указанной цели в подпрограмме предусматривается решение следующих задач:
- создание условий для увеличения объемов производства продукции растениеводства и животноводства, в том числе на основе развития элитного семеноводства и племенного животноводства;
- создание кормовой базы, отвечающей потребностям высокопродуктивных животных;
- развитие малых форм хозяйствования на селе;
- создание условий для развития кадрового потенциала сельского хозяйства;
- стимулирование привлекательности проживания и трудовой деятельности на селе.
Реализация подпрограммных мероприятий обеспечит конечные результаты, приведенные в таблице № 3, в сравнении с 2012 годом.

Таблица № 3

Показатели производства основных видов продукции
Ед. изм.
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2020 г. в % к 2012 г.
Объем производства валовой продукции в фактически действующих ценах в хозяйствах всех категорий
млн. руб.
987
1043
1094
1127
1161
1219
1280
1343
1411
143
Индекс производства продукции сельского хозяйства всех категорий (в сопоставимых ценах)
% к предыдущему
98
102,6
102,7
103,0
103,5
104,0
104
104,5
105
107
Производство молока в хозяйствах всех категорий
тонн
4745
4885
5025
5055
5100
5175
5200
5270
5350
113
В т.ч. производство молока в с.-х. организациях
тонн
2092
1610
1780
1785
1822
1890
1960
2043
2145
111
Производство мяса /в живом весе/ в хозяйствах всех категорий
тонн
4769
3965
4165
4180
4191
4204
4245
4268
4352
110
В т.ч. производство мяса /в живом весе/ в с.-х. организациях
тонн
3436
2200
1462
1473
1486
1502
1579
1590
1648
75
Производство зерновых и зернобобовых в хозяйствах всех категорий
тонн
3003
1900
3220
3355
3495
3640
3822
4014
4180
139
В т.ч. производство зерновых и зернобобовых в с.-х. организациях
тонн
2314
1000
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3500
151
Производство картофеля в хозяйствах всех категорий
тонн
17682
18500
19200
19975
20833
21875
22970
24100
25300
143
В т.ч. производство картофеля в с.-х. организац.
тонн
113
39
0
0
0
0
0
0
0
0

Реализация подпрограммы будет осуществляться в 2014 - 2020 годах.

3. Объемы финансирования подпрограммы

Финансирование подпрограммы будет осуществляться за счет собственных средств, кредитов банка и средств районного бюджета.

Источники финансирования
Объемы финансирования
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Районный бюджет, тыс. руб.
1172
1444
1555
1624,5
1726
1783
1866

Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета муниципального района ежегодно уточняется в порядке, предусмотренном настоящей Подпрограммой, а также по результатам исполнения мероприятий подпрограммы.

4. Механизм реализации подпрограммы

Заказчиком подпрограммы является администрация муниципального района "Город Киров и Кировский район" Калужской области (далее - администрация), которая осуществляет координацию деятельности по реализации подпрограммы, обеспечивает взаимодействие участников подпрограммы, анализ и обобщение результатов их деятельности.
Заказчик подпрограммы в пределах своих полномочий:
обеспечивает исполнение программных мероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования;
предоставляет необходимую отчетную информацию;
несет ответственность за своевременное выполнение мероприятий подпрограммы;
разрабатывает нормативные правовые акты, необходимые для эффективной реализации мероприятий программы.

5. Перечень мероприятий подпрограммы

Подпрограммой предусмотрена реализация следующих мероприятий, направленных на развитие отраслей сельскохозяйственного производства и на достижение поставленной цели:
- поддержка отрасли молочного скотоводства:
- компенсация части затрат на производства молока;
- компенсация части затрат на улучшение пастбищ (кормовых угодий);
- поддержка отрасли специализированного мясного скотоводства:
- компенсация части затрат на улучшение пастбищ (кормовых угодий);
- компенсация части затрат на содержание коровы с теленком;
- поддержка отрасли растениеводства:
- компенсация части затрат на покупку элитных семян зерновых, зернобобовых, картофеля;
- создание условий для привлекательности отрасли сельского хозяйства и жизни в сельской местности:
- расходы на проведение мероприятий, связанных со стимулированием привлекательности отрасли сельского хозяйства и жизни в сельской местности.

6.2. "Устойчивое развитие сельских территорий
Кировского района Калужской области"

ПАСПОРТ
подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий
Кировского района Калужской области" муниципальной программы
"Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной
продукции в Кировском районе Калужской области"

1. Соисполнители муниципальной программы
Отдел по муниципальному хозяйству, сельские поселения района
2. Участники подпрограммы
Сельские поселения района, граждане, в том числе молодые специалисты, проживающие в сельской местности
3. Цели подпрограммы
Целями подпрограммы являются:
- создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
- активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения;
- стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности
4. Задачи подпрограммы
Основными задачами программы являются:
- удовлетворение потребности сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
- повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
- грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, направленных на улучшение условий жизнедеятельности;
- поддержка развития инфраструктуры на селе
5. Перечень основных мероприятий
Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры:
а) развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности;
б) развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;
в) развитие газификации в сельской местности;
г) развитие водоснабжения в сельской местности;
д) реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности.
Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых специалистов
6. Показатели подпрограммы
- Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа на 200 мест;
- ввод в действие плоскостных спортивных сооружений в количестве 7;
- ввод в действие распределительных газовых сетей протяженностью 7,5 км;
- ввод в действие локальных водопроводов протяженностью 5 км;
- комплексное обустройство 1 площадки под компактную жилищную застройку в сельской местности;
- грантовая поддержка 4 проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;
- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых специалистов 4 семей

8. Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
9. Объемы финансирования подпрограммы
За счет средств районного бюджета
Годы
Объемы финансирования (тысяч рублей)
2014
200
2015
1500
2016
700
2017
700
2018
900
2019
900
2020
900
Итого
5800

9. Ожидаемые результаты подпрограммы
Повышение обеспеченности села объектами социальной инфраструктуры:
- плоскостными спортивными сооружениями на 4200 кв. м;
- учреждениями культурно-досугового типа на 200 мест.
Повышение уровня обеспеченности сельских населенных пунктов:
- природным газом с 89% (в 2013 г.) до 100%;
- питьевой водой с 78% (в 2013 г.) до 100%.
Комплексное обустройство под компактную жилищную застройку в 1 населенном пункте, расположенном в сельской местности.
Повышение гражданской активности и участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов путем грантовой поддержки 4 проектов местных инициатив

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Создание условий для устойчивого развития сельских территорий является одной из важнейших стратегических целей государственной политики, достижение которой позволит обеспечить продовольственную безопасность, повысить конкурентоспособность экономики и благосостояние граждан.
Численности населения Кировского района на 01.01.2013 составляет 41,6 тыс. человек, в сельской местности проживает 10,3 тыс. человек, или 24,8% населения.
В Кировском районе 70 деревень, 5 сел, 3 станции.
В настоящее время уровень жизни сельского населения остается крайне низким, увеличивается разрыв между городом и селом по уровню доходов.
В 2012 году среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве составила 8,3 тыс. рублей (40% средней заработной платы по отраслям экономики).
На селе сложилась неблагоприятная демографическая ситуация, прогрессирует отток сельского населения, преобладает низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры. Этому способствует крайне низкий уровень комфортности проживания в сельской местности.
По уровню комфортности и оснащенности всеми видами инженерного оборудования сельский жилищный фонд значительно уступает городскому. Удельный вес площади, оборудованной водопроводом, составляет 78%, водоотведением - 69%, газом (сетевым и сжиженным) - 98%.
В районе работают 9 сельских общеобразовательных учреждений. По сравнению с городскими сельские школы располагают худшей материально-технической базой, большинство зданий требует реконструкции, не имеет спортивных залов, мастерских для трудового обучения, блоков питания.
В сельской местности района действуют учреждения культурно-досугового типа, многие из них находятся в ветхом и аварийном состоянии. Оборудование сельских учреждений культуры морально и технически изношено.
Изменения в сложившейся ситуации возможно достичь только на условиях использования программно-целевого метода, положительным примером применения которого может служить реализация областной целевой программы "Социальное развитие села Калужской области до 2013 года", принятой Законом Калужской области от 12.05.2003 № 206-ОЗ.
Реализация программных мероприятий создала определенные предпосылки для укрепления производственного и инфраструктурного потенциала села, повышения занятости и доходов сельского населения, улучшения его жилищных условий и социальной среды обитания.
Вместе с тем в силу допущенного ранее значительного отставания социально-экономического развития сельских территорий реализация указанных мер оказалась недостаточной для полного и эффективного использования в интересах потенциала сельских территорий, улучшения уровня и качества жизни на селе.
Выход села из кризиса и переход в фазу устойчивого развития тормозят следующие факторы:
- остаточный принцип финансирования развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности;
- преобладание дотационности бюджетов на уровне сельских поселений;
- высокий уровень затратности комплексного развития сельских территорий;
- неблагоприятная демографическая ситуация (прогрессирует обезлюдение сельских территорий).
Решение указанных проблем требует значительных финансовых вложений, которые не могут быть реализованы в рамках одного финансового года. В связи с этим разработана подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий в Кировском районе Калужской области" в муниципальной программе "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Кировском районе Калужской области" (далее - Подпрограмма).
Подпрограмма соответствует стратегическим направлениям, заложенным в Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 № 2136-р, и является региональным нормативным правовым документом, способствующим достижению целей и решению задач, обозначенных в концепции.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
Подпрограммы, цели и задачи, ожидаемые конечные результаты
и сроки реализации Подпрограммы

Приоритетным решением проблем развития сельских территорий в районе является программно-целевой метод, обусловленный высокой эффективностью и направленный на достижение следующих целей:
- создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
- активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения;
- стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности.
В ходе реализации Подпрограммы предусматривается обеспечить решение следующих задач:
- удовлетворение потребности сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
- повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
- грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, направленных на улучшение условий жизнедеятельности.
Оценка результативности Подпрограммы будет ежегодно отслеживаться на основании целевых индикаторов и показателей, указанных в приложении № 2 к Подпрограмме.
В результате реализации мероприятий Подпрограммы будут сформированы необходимые условия для устойчивого развития сельских территорий.
Использование комплексного подхода к повышению уровня комфортности проживания в сельской местности будет способствовать созданию благоприятных условий для повышения инвестиционной активности в агропромышленном комплексе, созданию новых рабочих мест, расширению налогооблагаемой базы местных бюджетов и повышению доходов сельского населения.
Интенсивное развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, содействие улучшению жилищных условий обеспечат коренные изменения в качестве жизни сельского населения, повысится престижность сельскохозяйственного труда и проживания в сельской местности.
Социальная эффективность реализации программы будет обеспечена за счет достижения к 2020 году следующих результатов:
улучшение жилищных условий 10 сельских семей, в том числе 10 молодых семей и молодых специалистов;
- увеличение количества привлеченных к занятиям физической культурой и спортом граждан, проживающих в сельской местности, прежде всего молодежи, за счет расширения сети плоскостных спортивных сооружений на 4,2 тыс. кв. метров;
- улучшение доступа сельского населения к услугам учреждений культурно-досугового типа путем расширения сети таких учреждений на 200 мест;
- повышение уровня инженерного обустройства сельских поселений газом - до 100 процентов, водой до 100 процентов;
- комплексное обустройство площадок под компактную жилищную застройку в 1 населенном пункте, расположенном в сельской местности;
- повышение гражданской активности и участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения путем поддержки 1 проекта местных инициатив.
Экономическая эффективность реализации Подпрограммы состоит в увеличении производительности сельскохозяйственного труда на основе:
- повышения общеобразовательной подготовки сельских жителей, создания в сельской местности благоприятных жилищных условий;
- сокращения потерь рабочего времени, связанных с заболеваемостью;
- обеспечения сельскохозяйственного производства высококвалифицированным кадровым потенциалом, способным к освоению высокоэффективных технологий;
- создания условий для привлечения инвесторов в аграрный сектор экономики области на основе повышения уровня инженерной инфраструктуры села. Реализация Подпрограммы будет осуществляться в 2014 - 2020 годах.

3. Объем финансирования Подпрограммы

При определении ресурсного обеспечения программы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере Кировского района, общеэкономическая, социально-демографическая и политическая значимость проблемы, а также реальная возможность ее решения только при значительной федеральной и областной поддержке и вовлечении в инвестиционную деятельность всех участников реализации программы, включая сельское население.
Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств областного бюджета, средств местных бюджетов и внебюджетных источников. Средства федерального и областного бюджетов выделяются муниципальным образованиям на условиях софинансирования в порядке межбюджетных отношений.
Правила предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования мероприятий программы, а также распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Калужской области.

Объемы и источники финансирования мероприятий Подпрограммы

Сроки реализации
Объем финансирования из местного бюджета, тыс. руб.
2014 год
200
2015 год
1500
2016 год
700
2017 год
700
2018 год
900
2019 год
900
2020 год
900
Всего
5800

Объемы финансовых средств из федерального бюджета, выделяемых Кировскому району на мероприятия программы, ежегодно уточняются после утверждения распределений средств федерального бюджета субъектам Российской Федерации и заключения соглашения с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на текущий финансовый год.
Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Подпрограммы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Объемы финансовых средств местных бюджетов определяются в соглашениях между министерством сельского хозяйства и муниципальными образованиями Калужской области.
К внебюджетным источникам относятся собственные или заемные средства хозяйствующих субъектов, являющихся участниками мероприятий Подпрограммы по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры в части реализации проектов комплексной застройки, а также граждан - получателей социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.
В рамках настоящей Подпрограммы не предусматривается выделение средств на строительство (реконструкцию) объектов, включенных в областную целевую программу "Расширение сети газопроводов и строительство объектов газификации на территории Калужской области на 2007 - 2016 годы (газификация Калужской области на 2007 - 2016 годы)" и долгосрочную целевую программу "Чистая вода Калужской области" на 2011 - 2017 годы.
Размер средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы согласно приложению № 1, определен исходя из потребности введения в действие объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры села, фактической стоимости строительства единицы мощности с учетом индексов-дефляторов.

4. Механизм реализации Подпрограммы

Заказчиком Подпрограммы является администрация муниципального района "Город Киров и Кировский район" Калужской области (далее - администрация), которая осуществляет координацию деятельности по реализации Подпрограммы, обеспечивает взаимодействие участников Подпрограммы, анализ и обобщение результатов их деятельности.
Заказчик Подпрограммы в пределах своих полномочий:
обеспечивает исполнение программных мероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования;
предоставляет необходимую отчетную информацию;
несет ответственность за своевременное выполнение мероприятий Подпрограммы;
разрабатывает нормативные правовые акты, необходимые для эффективной реализации мероприятий программы;
ежегодно в установленные сроки, формирует бюджетные заявки на ассигнования из федерального и областного бюджетов для финансирования мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год и в установленном порядке представляет их в министерство сельского хозяйства Калужской области.
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется на основе заключения соглашения с министерством сельского хозяйства Калужской области о реализации мероприятий Подпрограммы, которые предусматривают обязательства района по финансированию мероприятий Подпрограммы за счет средств местного бюджета.
Министерство в свою очередь заключает с муниципальными районами области соглашения об участии в реализации Программы с целью эффективного использования средств федерального и областного бюджетов, направляемых на ресурсное обеспечение Подпрограммы, достижения конечных результатов, предусмотренных Подпрограммой.
Субсидии из муниципального бюджета предоставляются по порядку и на условиях федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
Корректировка Подпрограммы осуществляется в установленном порядке по предложению заказчика Подпрограммы.

5. Перечень мероприятий Подпрограммы

В рамках Подпрограммы предусмотрена реализация следующих мероприятий:
- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
- комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры:
а) развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности;
б) развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;
в) развитие газификации в сельской местности;
г) развитие водоснабжения в сельской местности;
д) реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности (далее - проекты комплексной застройки);
- грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.
При отборе объектов для включения в подпрограммные мероприятия в первую очередь учитывается обустройство объектами социально-инженерной инфраструктуры сельских поселений, в которых активно развивается сельскохозяйственное производство, реализуются или имеются планы по реализации инвестиционных проектов в агропромышленной сфере.
Размещение объектов социальной и инженерной инфраструктуры осуществляется в соответствии со схемами территориального планирования муниципальных районов и генеральными планами сельских поселений.

5.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих
в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых
специалистов

Целью мероприятия является удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление на селе молодых специалистов, а также улучшение демографической ситуации в сельской местности.
Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предполагается осуществлять путем:
- предоставления социальных выплат за счет средств федерального, областного и местного бюджетов на строительство (приобретение) жилья в сельской местности;
- софинансирования строительства (приобретения) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма с правом последующего выкупа;
- использования при строительстве (приобретении) жилья механизмов ипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала.
На реализацию мероприятия за счет всех источников финансирования до 2020 года предусматривается направить из средств местного бюджета 2000 тыс. рублей, в том числе на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов - 2000 тыс. рублей.
Распределение объемов финансирования мероприятия из средств местного бюджета по годам реализации программы представлено в приложении № 1 к программе.
За период реализации программы предусматривается обеспечить жильем 10 семей, проживающих в сельской местности, в том числе 10 молодых семей и молодых специалистов.
Целевые индикаторы мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, представлены по годам реализации программы в приложении № 2 к программе.

5.2. Комплексное обустройство населенных пунктов,
расположенных в сельской местности, объектами социальной
и инженерной инфраструктуры

Целью мероприятия является осуществление принципа территориальной доступности сельскому населению учреждений образования, спорта, культуры, повышение качества предоставляемых ими услуг в соответствии с экономическими и социальными требованиями, повышение уровня газификации и водоснабжения в сельской местности, а также создание современной социально-инженерной инфраструктуры для компактного жилищного строительства вблизи объектов агропромышленного производства.
В рамках мероприятия осуществляется строительство и реконструкция следующих объектов:
плоскостных спортивных сооружений;
учреждений культурно-досугового типа;
распределительных газовых сетей;
локальных водопроводов;
комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку.
Проекты комплексной застройки отбираются на конкурсной основе.
Критерии и порядок отбора проектов комплексной застройки устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Калужской области.
Распределение объемов финансирования мероприятия по годам реализации Подпрограммы представлено в приложении № 1 к Подпрограмме.
За период реализации Подпрограммы предусматривается ввести 4200 кв. м плоскостных спортивных сооружений, 200 мест учреждений культурно-досугового типа, 7,5 км распределительных газовых сетей, 5 км локальных водопроводов, реализовать проекты комплексной застройки в 1 населенном пункте, расположенном в сельской местности.
Целевые индикаторы по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры представлены по годам реализации Подпрограммы в приложении № 2 к Подпрограмме.

5.3. Грантовая поддержка местных инициатив граждан,
проживающих в сельской местности

Целью реализации мероприятия является активизация участия сельского населения в решении вопросов местного значения, мобилизация собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов отдельных граждан и их объединений, сельских муниципальных образований и действующих на их территориях хозяйствующих субъектов для местного развития.
Гранты предоставляются на реализацию проектов, отобранных на конкурсной основе.
Критерии и порядок проведения конкурсного отбора проектов для получения грантов устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Калужской области.
Приоритетным направлением предоставления грантов является реализация проектов в области:
- благоустройства сельских поселений (прокладка уличных дорог и тротуаров, озеленение, освещение, строительство мостов, устройство колодцев, артезианских скважин);
- экологическая реабилитация сельских территорий (ликвидация накопленных ущербов, очистка рек, озер, лесных насаждений);
- сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников, храмов.
На реализацию мероприятия до 2020 года предусматривается направить 1000 тыс. рублей.
Распределение объемов финансирования мероприятия по годам реализации программы представлено в приложении № 1 к программе.

6.3. "Развитие потребительской кооперации Кировского района
Калужской области"

ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие потребительской кооперации
Кировского района Калужской области"
муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства
и рынков сельскохозяйственной продукции в Кировском районе
Калужской области"

1. Соисполнитель программы
Кировское районное потребительское общество
2. Участники подпрограммы
Кировское районное потребительское общество
3. Цели подпрограммы
1. Создание благоприятных условий для развития потребительской кооперации Кировского района.
2. Повышение эффективности закупок сельскохозяйственной продукции в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах населения района.
3. Увеличение оборота розничной торговли, общественного питания, развитие производства
4. Задачи программы
1. Развитие инфраструктуры переработки сельскохозяйственной продукции и сырья, проведение реконструкции и модернизации имеющихся производственных мощностей, внедрение современных технологий;
2. Повышение уровня занятости сельского населения района на основе сохранения существующих и создания новых рабочих мест;
3. Организация эффективной переработки сельскохозяйственной продукции и сырья;
4. Расширение зоны обслуживания сельских жителей малых деревень, городских жителей; участие в сельскохозяйственных ярмарках в г. Кирове и др. городах Калужской области;
5. Увеличение товарооборота розничной торговли за счет вовлечения в товарооборот продуктов переработки сельскохозяйственной продукции и сырья, реализация продукции собственного производства;
6. Увеличение выработки собственной продукции на предприятиях общественного питания и производства
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы
5.1. Развитие производственной и перерабатывающей деятельности:
- открытие цеха по производству мясных полуфабрикатов;
- открытие цеха по квашению-солению овощей.
5.2. Развитие торговой деятельности:
- проведение ремонта и реконструкции существующих магазинов и подсобных помещений;
- расширенная торговля на сельскохозяйственных ярмарках выходного дня продукцией собственного производства, полуфабрикатами, хлебобулочными и кондитерскими изделиями;
- возмещение из средств местного бюджета расходов по доставке товаров первой необходимости в сельские магазины и отдаленные пункты, расположенные начиная с 11 км от пункта получения товаров.
5.3. Развитие сети общественного питания:
- открытие передвижного тонара по продаже кулинарной и кондитерской продукции, прохладительных напитков, горячего кофе, чая.
5.4. развитие кадрового потенциала потребительского общества:
- подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников райпо
6. Показатели подпрограммы
Увеличение оборотов розничной торговли к 2020 году на 76%, оборотов общественного питания - на 77%, объемов закупок сельскохозяйственной продукции - на 80%
7. Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
8. Объемы финансирования подпрограммы
За счет средств районного бюджета
Годы
Объемы финансирования (тысяч рублей)
2014
300
2015
300
2016
300
2017
300
2018
300
2019
300
2020
300
Итого
2100
9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Развитие заготовительной деятельности:
- рост производства сельскохозяйственной продукции;
- увеличение занятости;
- повышение уровня доходов сельского населения;
2. Развитие производственной и перерабатывающей деятельности:
- обеспечение населения хлебобулочными и кондитерскими изделиями, мясными полуфабрикатами и другой продукцией собственного производства;
3. Развитие торговой деятельности в сельских поселениях:
- модернизация сети магазинов с заменой торгового, холодильного и технологического оборудования;
- торговля строительными и садово-огородными товарами;
4. Развитие сети предприятий общественного питания:
- расширение услуг, направленных на удовлетворение спроса населения района;
- организация эффективной сети предприятий общественного питания;
5. Развитие кадрового потенциала:
- подготовка и переподготовка специалистов потребительского общества;
- сохранение и создание новых рабочих мест;
- повышение социального статуса

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

В настоящее время Кировское районное потребительское общество (далее - райпо) включает в себя 15 торгово-розничных предприятий, 12 из них - в сельской местности. Общественное питание представлено столовой, 2 буфетами, цехом по производству кондитерских и хлебобулочных изделий, рестораном (в настоящее время - в аренде). Учредителями потребительского общества являются 1536 человек. В системе потребительской кооперации занято 53 работника.
Райпо является многоотраслевой структурой. Основные направления хозяйственной деятельности:
- розничная торговля;
- общественное питание;
- производство;
- заготовительная деятельность.
Организации потребительской кооперации являются практически единственными организациями, обслуживающими селян. Деятельность организации потребительской кооперации направлена на повышение качества жизни сельского населения за счет гарантированного обеспечения товарами первой необходимости промышленной и продовольственной групп, продукцией общественного питания, полуфабрикатов, продукцией собственного производства, решения других вопросов, в том числе по развитию социальной инфраструктуры села, и способствует снижению социальной напряженности на селе.
Больше половины объемов хозяйственной деятельности дает розничная торговля. Численность обслуживаемого сельского населения составляет 3,0 тыс. чел. Кировское райпо обслуживает 46 населенных пунктов района, из них 35 населенных пунктов обслуживаются выездной торговлей. Зачастую торговля с автолавок является убыточной, несмотря на это, райпо осуществляет данный вид деятельности.
Низкая покупательная способность сельского населения, отпуск товаров в долг негативно сказываются на финансовых результатах организации. Расходы по содержанию убыточных магазинов и автолавок за 9 месяцев 2013 года составляют около 1,9 млн. руб.
Расходы по доставке товаров первой необходимости в сельские магазины, в отдаленные пункты, расположенные начиная с 11 км от пункта их получения, за 8 месяцев 2013 года составляют около 800 тыс. руб. В то время как возмещение из местного бюджета потребительской кооперации расходов по доставке товаров первой необходимости составляет 200 тыс. руб., или 25% от общих расходов.
Дальнейшее развитие торговой деятельности потребительской кооперации в сельской местности сдерживается следующими факторами:
- значительные транспортные издержки;
- низкая платежеспособность населения;
- конкуренция.
Материально-техническая база райпо требует проведения более интенсивных модернизаций, реконструкции и ремонтов. Ежегодный объем собственных и привлеченных средств райпо, направленных на модернизацию, ремонты, составляет более 400 тыс. руб., приобретается современное торговое и холодильное оборудование.
Заготовительная и перерабатывающая отрасли потребительской кооперации всегда имели приоритетное значение. Проводятся закупки мяса, картофеля, овощей, зерновых культур, комбикормов и др. видов сельскохозяйственной продукции. Осуществляется закладка картофеля и овощей для нужд общественного питания и розничной торговли.
С ежегодным снижением численности сельского населения, и в основном с проживанием пенсионного возраста, на селе возникают трудности по заготовке и закупке сельскохозяйственной продукции от населения, в частности, мяса, картофеля и овощей. Также недостаток собственных финансовых ресурсов не позволяет создать производственной инфраструктуры по первичной обработке и переработке сельскохозяйственной продукции и сырья.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели и задачи, ожидаемые конечные результаты
и сроки реализации подпрограммы

Приоритетным решением проблем развития сельских территорий в районе является программно-целевой метод, обусловленный высокой эффективностью и направленный на достижения следующих целей:
1. Создание благоприятных условий для развития потребительской кооперации Кировского района;
2. Повышение эффективности закупок сельскохозяйственной продукции в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах населения района;
3. Увеличение оборота розничной торговли, общественного питания, развитие производства.
Основными задачами реализации программы являются:
1. Развитие инфраструктуры переработки сельскохозяйственной продукции и сырья, проведение реконструкции и модернизации имеющихся производственных мощностей, внедрение современных технологий;
2. Повышение уровня занятости сельского населения района на основе сохранения существующих и создания новых рабочих мест;
3. Организация эффективной переработки сельскохозяйственной продукции и сырья;
4. Расширение зоны обслуживания сельских жителей малых деревень, городских жителей; участие в сельскохозяйственных ярмарках выходного дня в городе Кирове и других городах Калужской области;
5. Увеличение товарооборота розничной торговли за счет вовлечения в товарооборот продукции переработки сельскохозяйственной продукции и сырья; реализации продукции собственного производства;
6. Увеличение выработки собственной продукции на предприятиях общественного питания и производства.
Реализация программных мероприятий в части развития заготовительной деятельности обеспечит рост производства сельскохозяйственной продукции, занятости и увеличения доходов населения. Ожидаемый объем закупок к 2020 году возрастет на 180% по сравнению с 2013 годом.
Повышение эффективности закупок сельскохозяйственной продукции в личных подсобных и фермерских хозяйствах района, а также модернизация сети магазинов приведут к увеличению объема розничного товарооборота на 180%.
Открытие передвижного тонара по продаже кулинарной и кондитерской продукции, прохладительных напитков, горячего кофе, чая позволит расширить перечень услуг, направленных на удовлетворение спроса населения района, и увеличить оборот общественного питания в 2020 году на 21% по сравнению с 2013 годом.
Достижение поставленных целей и решение задач, направленных на дальнейшее развитие потребительской кооперации, будут способствовать выполнению следующих показателей:

Наименование целевого показателя
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1. Оборот розничной торговли, млн. руб.
36880
40568
44624
49086
53995
59395
65000
2. Оборот общественного питания, млн. руб.
9512
10463
11509
12660
13925
15315
16845
3. Объем закупок сельскохозяйственной продукции и сырья, млн. руб.
10
11
12
13,5
15
16,5
18

Срок реализации программы - 2014 - 2020 годы.

3. Объемы финансирования подпрограммы

Финансирование подпрограммы будет осуществляться за счет собственных средств, кредитов банка и средств районного бюджета.

Источники финансирования
Объемы финансирования
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Районный бюджет, тыс. руб.
300
300
300
300
300
300
300
Собственные и кредитные средства, тыс. руб.
1505
1985
2035
1585
1640
1740
1740
В т.ч. кредиты банков, тыс. руб.
1500
1800
2000
1500
1000
1000
1000
Итого, тыс. руб.
1805
2285
2335
1885
1940
2040
2040

Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета муниципального района ежегодно уточняется в порядке, предусмотренном настоящей Подпрограммой, а также по результатам исполнения мероприятий подпрограммы.
Объем финансирования подпрограммы за счет собственных средств райпо ежегодно утверждается собранием уполномоченных пайщиков.

4. Механизм реализации подпрограммы

Заказчиком подпрограммы является администрация муниципального района "Город Киров и Кировский район" Калужской области (далее - администрация), которая осуществляет координацию деятельности по реализации подпрограммы, обеспечивает взаимодействие участников подпрограммы, анализ и обобщение результатов их деятельности.
Заказчик подпрограммы в пределах своих полномочий:
обеспечивает исполнение программных мероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования;
предоставляет необходимую отчетную информацию;
несет ответственность за своевременное выполнение мероприятий подпрограммы;
разрабатывает нормативные правовые акты, необходимые для эффективной реализации мероприятий программы;
ежегодно в установленные сроки формирует бюджетные заявки на ассигнования из федерального и областного бюджетов для финансирования мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год и в установленном порядке представляет их в министерство сельского хозяйства Калужской области.
Реализация подпрограммы осуществляется муниципальным районом и Кировским райпо.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основе заключения соглашения с Кировским райпо о реализации мероприятий подпрограммы, которое предусматривает обязательства по финансированию мероприятий подпрограммы за счет средств местного бюджета.
Корректировка подпрограммы осуществляется в установленном порядке по предложению заказчика подпрограммы.
Управление реализацией подпрограммы осуществляет Кировское районное потребительское общество, которое обеспечивает подготовку и реализацию программных мероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств, готовит информацию и отчетность о ходе реализации подпрограммы.
Контроль по реализации подпрограммы осуществляет Кировская районная администрация. Контроль включает в себя рассмотрение периодической отчетности о ходе реализации подпрограммных мероприятий и рациональном использовании финансовых средств.
Корректировка подпрограммы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке.

5. Перечень мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы предусмотрена реализация следующих мероприятий:
5.1. Развитие производственной и перерабатывающей деятельности:
- открытие цеха по производству мясных полуфабрикатов;
- открытие цеха по квашению-солению овощей.
5.2. Развитие торговой деятельности:
- проведение ремонта и реконструкции существующих магазинов и подсобных помещений;
- расширенная торговля на сельскохозяйственных ярмарках выходного дня продукцией собственного производства, полуфабрикатами, хлебобулочными и кондитерскими изделиями;
- возмещение из средств местного бюджета расходов по доставке товаров первой необходимости в сельские магазины и отдаленные пункты, расположенные начиная с 11 км от пункта получения товаров.
5.3. Развитие сети общественного питания:
- открытие передвижного тонара по продаже кулинарной и кондитерской продукции, прохладительных напитков, горячего кофе, чая.
5.4. Развитие кадрового потенциала потребительского общества:
- подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников райпо.





Приложение 1
к муниципальной Программе
"Развитие сельского хозяйства и рынков
сельскохозяйственной продукции
в Кировском районе Калужской области"

ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ В КИРОВСКОМ РАЙОНЕ
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"

№ п/п
Наименование мероприятия
Сроки реализации
Участники подпрограммы
Источники финансирования
Сумма расходов, всего (тыс. руб.)
В том числе по годам реализации подпрограммы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
ПОДПРОГРАММА "Развитие отдельных отраслей сельскохозяйственного производства Кировского района Калужской области"
1
Компенсация части затрат на производства молока
2014 - 2020
С.-х. предприятия (кроме потреб. кооперативов) и КФХ
Средства местного бюджета
4104
547
548
568
583
600
619
639
2
Компенсация части затрат на содержание коровы с теленком
2014 - 2020
С.-х. предприятия (кроме потреб. кооперативов) и КФХ
Средства местного бюджета
2003
170
223
260
300
325
350
375
3
Компенсация части затрат на улучшение пастбищ (кормовых угодий)
2014 - 2020
С.-х. предприятия (кроме потреб. кооперативов) и КФХ
Средства местного бюджета
500
45
45
62,5
62,5
95
95
95
4
Компенсация части затрат на покупку элитных семян зерновых, зернобобовых, картофеля
2014 - 2020
С.-х. предприятия (кроме потреб. кооперативов) и КФХ
Средства местного бюджета
3115,5
225
435
465
472
492
498
529
5
Расходы на проведение мероприятий, связанных со стимулированием привлекательности отрасли сельского хозяйства и проживания в сельской местности
2014 - 2020
Сельскохозяйственные товаропроизводители
Средства местного бюджета
1448
185
193
200
207
214
221
228
Итого по подпрограмме



11170,5
1172
1444
1555
1624,5
1726
1783
1866
ПОДПРОГРАММА "Устойчивое развитие сельских территорий Кировского района Калужской области"
1
Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности
2016
Сельские поселения
Средства местного бюджета
1000


500



500
2
Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности
2014
Сельские поселения
Средства местного бюджета
800

800





3
Развитие газификации в сельской местности

Сельские поселения









4
Развитие водоснабжения в сельской местности
2019
Сельские поселения
Средства местного бюджета
500





500

5
Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности
2017
Сельские поселения
Средства местного бюджета
500



500



6
Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
2015
Сельские поселения
Средства местного бюджета
1000

500


500


7
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых специалистов
2014 - 2017
Граждане, проживающие в сельской местности
Средства местного бюджета
2000
200
200
200
200
400
400
400
Итого по подпрограмме



5800
200
1500
700
700
900
900
900
ПОДПРОГРАММА "Развитие потребительской кооперации Кировского района Калужской области"
1
Открытие цеха по производству мясных полуфабрикатов
2014
Кировское райпо
Собственные средства, кредиты банков
500
500






2
Открытие цеха по квашению-солению овощей
2015
Кировское райпо
Собственные средства, кредиты банков
800

800





3
Проведение ремонта и реконструкции существующих магазинов и подсобных помещений
2014 - 2017
Кировское райпо
Собственные средства, кредиты банков
1900
300
400
500
700
700
700
700
4
Расширенная торговля на сельскохозяйственных ярмарках выходного дня продукцией собственного производства, полуфабрикатами, хлебобулочными и кондитерскими изделиями
2014 - 2017
Кировское райпо
Собственные средства, кредиты банков
3070
670
750
800
850
900
1000
1000
5
Возмещение из средств местного бюджета расходов по доставке товаров первой необходимости в сельские магазины и отдаленные пункты, расположенные начиная с 11 км от пункта получения товаров
2014 - 2017
Кировское райпо
Средства местного бюджета
1200
300
300
300
300
300
300
300
6
Открытие передвижного тонара по продаже кулинарной и кондитерской продукции, прохладительных напитков, горячего кофе, чая
2016
Кировское райпо
Собственные средства, кредиты банков
700


700




7
Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников райпо
2014 - 2017
Кировское райпо
Собственные средства, кредиты банков
140
35
35
35
35
40
40
40

Итого по подпрограмме



14330
1805
2285
2335
1885
1940
2040
2040

В том числе средства местного бюджета

2100
300
300
300
300
300
300
300
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ из средств муниципального бюджета
19070,5
1672
3244
2555
2624,5
2926
2983
3066





Приложение 2
к муниципальной Программе
"Развитие сельского хозяйства и рынков
сельскохозяйственной продукции
в Кировском районе Калужской области"

СВЕДЕНИЯ
ОБ ИНДИКАТОРАХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА И РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
В КИРОВСКОМ РАЙОНЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"

№ п/п
Наименование индикатора (показателя)
Ед. изм.
2012
2013, оценка
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Подпрограмма "Развитие отдельных отраслей сельскохозяйственного производства Кировского района Калужской области"
1
Производство молока в с.-х. организациях и КФХ
тонн
2288
2350
2735
2740
2840
2915
3002
3095
3195
2
Поголовье КРС мясного направления в с.-х. организациях и КФХ
гол.
1008
1180
1380
1600
1750
1850
1950
2000
2050
3
Приобретение племенного молодняка КРС всех направлений с.-х. организациями и КФХ
гол.
70
100
100
100
100
100
100
100
100
4
Приобретение элитных семян с.-х. организациями и КФХ
тонн
68
70
80
150
175
180
196
200
225
5
Удельный вес прибыльных с.-х. организаций
%
44,5
66,7
66,7
77,8
77,8
89,9
89,9
89,9
89,9
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Кировского района Калужской области"
1
Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений
шт.




1



1
2
Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа
шт.



1





текст ячейки не закончен.
------------------------------------------------------------------
3
Ввод в действие распределительных газовых
км









4
Ввод в действие локальных водопроводов
км







1

5
Комплексное обустройство 1 площадки под компактную жилищную застройку в сельской местности
шт.





1



6
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых специалистов
семей

1
1
1
1
1
2
2
2
Подпрограмма "Развитие потребительской кооперации Кировского района Калужской области"
1
Оборот розничной торговли
млн. руб.
30512
33527
36880
40568
44624
49086
53995
59395
65000
2
Оборот общественного питания
млн. руб.
7968
8648
9512
10463
11509
12660
13925
15315
16845
текст ячейки не закончен.
------------------------------------------------------------------
3
Объем закупок сельскохозяйственной
млн. руб.
8
9
10
11
12
13,5
15
16,5
18





Приложение 3
к муниципальной Программе
"Развитие сельского хозяйства и рынков
сельскохозяйственной продукции
в Кировском районе Калужской области"

ОБОСНОВАНИЯ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА И РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
В КИРОВСКОМ РАЙОНЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"

№ п/п
Наименование показателя

Значения по годам
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1. Подпрограмма "Развитие отдельных отраслей сельскохозяйственного производства Кировского района Калужской области"
1. Компенсация части затрат на производство молока

Наименование показателей
Ед. изм.








Валовое производство молока в сельскохозяйственных предприятиях и в фермерских хозяйствах
тонн
2735
2740
2840
2915
3002
3095
3195

Ставка субсидии из муниципального бюджета
руб. за 1 тонну
200
200
200
200
200
200
200

Сумма субсидии из муниципального бюджета
тыс. руб.
547
548
568
583
600
619
639
2. Компенсация части затрат на содержание маточного поголовья коров мясной породы по системе "корова-теленок" при условии получения здорового теленка к отъему в текущем году в возрасте 6 - 8 месяцев

Получение здоровых телят к отъему в возрасте 6 - 8 месяцев в сельскохозяйственных предприятиях и в фермерских хозяйствах
гол.
340
446
520
600
650
700
750

Ставка субсидии из муниципального бюджета
руб. за 1 гол.
500
500
500
500
500
500
500

Сумма субсидии из муниципального бюджета
тыс. руб.
170
223
260
300
325
350
375
3. Компенсация части затрат, произведенных в текущем финансовом году, на улучшение пастбищ (приобретение семян травосмесей)

Улучшение пастбищ
га
50
50
100
100
150
150
150

Количество семян травосмесей в расчете 25 кг на 1 га
тонн
1,8
1,8
2,5
2,5
3,8
3,8
3,8

Ставка субсидии из муниципального бюджета
руб. за тонну
25000
25000
25000
25000
25000
25000
25000

Сумма субсидии из муниципального бюджета
тыс. руб.
45
45
62,5
62,5
95
95
95
4. Компенсация части затрат, произведенных в текущем финансовом году, на покупку семян

Приобретение семян зерновых
тонн
50
100
120
120
130
130
150

Ставка субсидии из муниципального бюджета
руб. за тонну
1100
1100
1100
1100
1100
1100
1100

Сумма субсидии из муниципального бюджета
тыс. руб.
55
110
132
132
143
143
165

Приобретение семян зернобобовых
тонн
30
50
55
60
66
70
76

Ставка субсидии из муниципального бюджета
руб. за тонну
1500
1500
1500
1500
1500
1500
1500

Сумма субсидии из муниципального бюджета
тыс. руб.
45
75
82,5
90
99
105
114

Приобретение семян картофеля
тонн
50
100
100
100
100
100
100

Ставка субсидии из муниципального бюджета
руб. за тонну
2500
2500
2500
2500
2500
2500
2500

Сумма субсидии из муниципального бюджета
тыс. руб.
125
250
250
250
250
250
250

ИТОГО сумма субсидии из муниципального бюджета на покупку семян
тыс. руб.
225
435
464,5
472
492
498
529
5. Расходы на мероприятия, связанные со стимулированием привлекательности отрасли сельского хозяйства и проживания в сельской местности

Расходы на проведение мероприятий, связанных со стимулированием привлекательности отрасли сельского хозяйства и проживания в сельской местности
тыс. руб.
185
193
200
207
214
221
228
Итого по подпрограмме
тыс. руб.
1172
1444
1555
1624,5
1726
1783
1866
2. Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Кировского района Калужской области"
1
Развитие сети плоскостных спортивных сооружении в сельской местности
тыс. руб.


500



500
2
Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности
тыс. руб.

800





3
Развитие газификации в сельской местности
тыс. руб.







4
Развитие водоснабжения в сельской местности
тыс. руб.





500

5
Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности
тыс. руб.



500



6
Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
тыс. руб.

500


500


7
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых специалистов
тыс. руб.
200
200
200
200
400
400
400

Итого по подпрограмме
тыс. руб.
200
1500
700
700
900
900
900
3. Подпрограмма "Развитие потребительской кооперации Кировского района Калужской области"
1
Возмещение из средств местного бюджета расходов по доставке товаров первой необходимости в сельские магазины и отдаленные пункты, расположенные начиная с 11 км от пункта получения товаров
тыс. руб.
300
300
300
300
300
300
300

Итого по подпрограмме
тыс. руб.
300
300
300
300
300
300
300

ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ средства муниципального бюджета
тыс. руб.
1672
3244
2555
2624,5
2926
2983
3066





Приложение 4
к муниципальной Программе
"Развитие сельского хозяйства и рынков
сельскохозяйственной продукции
в Кировском районе Калужской области"

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ СРЕДСТВ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА
СУБСИДИЙ НА МЕРОПРИЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
В КИРОВСКОМ РАЙОНЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Подпрограмма "Развитие отдельных отраслей
сельскохозяйственного производства Кировского района
Калужской области"

1. Настоящее Положение о порядке предоставления из средств районного бюджета субсидий на мероприятия муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Кировском районе Калужской области" разработано в соответствии со статьей 28 Устава муниципального района "Город Киров и Кировский район" и регламентирует предоставление из бюджета субсидий на мероприятия указанной целевой программы (далее - субсидии) на 2014 - 2020 годы.
2. Целью предоставления субсидий является финансовая поддержка отдельных отраслей сельскохозяйственного производства при выполнении целевых и контрольных показателей, определенных программой.
3. Категории получателей:

- получателями субсидий являются сельскохозяйственные товаропроизводители района: сельскохозяйственные предприятия (кроме сельскохозяйственных потребительских кооперативов) и крестьянские - фермерские хозяйства (далее - получатели), обеспечившие представление документов в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения и в установленные положением сроки (кроме п.п. 5.5).
4. Субсидии предоставляются получателям на следующих условиях:
- сохранение поголовья коров на 1 января текущего года к 1 января предыдущего года (кроме п.п. 5.5);
- получатель не находится в процедуре конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" (кроме п.п. 5.5);
- получатель предоставляет в отдел аграрной политики администрации МР "Город Киров и Кировский район" (далее - отдел) информацию по состоянию отдельных отраслей сельскохозяйственного производства на отчетные даты (ежемесячно) (кроме п.п. 5.5);
- граждане, ведущие личные подсобные хозяйства, передовики и ветераны агропромышленного производства (п.п. 5.5);
- субсидии предоставляются получателям в пределах средств, предусмотренных в районном бюджете на текущий финансовый год.
5. Субсидии предоставляются получателям по следующим мероприятиям:
на валовое производство молока.
На содержание маточного поголовья коров мясной породы по системе "корова-теленок" при условии получения здорового теленка к отъему в текущем году в возрасте 6 - 8 месяцев.
Компенсация части затрат, произведенных в текущем финансовом году, по улучшению пастбищ (кормовых угодий) (приобретение семян травосмесей).
Компенсация части затрат, произведенных в текущем финансовом году, на приобретение у производителей элитных семян (включая оригинальные семена - маточную элиту, супер-суперэлиту, суперэлиту) следующих сельскохозяйственных культур: зерновых, зернобобовых, картофеля.
Затраты на проведение мероприятий, связанных со стимулированием привлекательности отрасли сельского хозяйства и проживания в сельской местности.
6. Расчет объема причитающихся субсидий осуществляется исходя из ставок субсидий на соответствующие мероприятия:
6.1. На производство 1 тонны молока - 200 руб.
6.2. На содержание маточного поголовья коров мясной породы по системе "корова-теленок" при условии получения здорового теленка к отъему в текущем году в возрасте 6 - 8 месяцев за 1 гол. - 500 руб.
6.3. На компенсацию части затрат, произведенных в текущем финансовом году, по улучшению кормовой базы, созданию культурных пастбищ (приобретение семян травосмесей), 1 тонна, - 25000 руб.
6.4. На компенсацию части затрат, произведенных в текущем финансовом году, на приобретение у производителей элитных семян (включая оригинальные семена, маточную элиту, супер-суперэлиту, суперэлиту) следующих сельскохозяйственных культур:
- зерновых, 1 тонна, - 1100 руб.;
- зернобобовых, 1 тонна, - 1500 руб.;
- картофеля, 1 тонна, - 2500 руб.
6.5. На проведение мероприятий связанных со стимулированием привлекательности отрасли сельского хозяйства и проживания в сельской местности, по смете расходов в пределах сумм, предусмотренных программой.
7. Получатели представляют в отдел следующие документы, являющиеся основанием для начисления субсидий:
7.1. На валовое производство молока:
- два экземпляра справок-расчетов на получение субсидий (приложение № 2, форма 1);
- копии формы федерального статистического отчета № П-1 (сх) или 3-фермер (заверенные в стат. органе) (с.-х. предприятия);
- информацию по производству молока (форма № 5) за подписью получателя субсидий, утвержденную зоотехником отдела) (КФХ).
7.2. На содержание маточного поголовья коров мясной породы по системе "корова-теленок" при условии получения здорового теленка к отъему в текущем году в возрасте 6 - 8 месяцев:
- два экземпляра справок-расчетов на получение субсидий (приложение № 2, форма 2);
- копии формы федерального статистического отчета № П-1 (сх) или 3-фермер (заверенные в стат. органе) (с.-х. предприятия);
- копия внутрихозяйственного отчета о движении скота и птицы на ферме (форма № СП-51) за текущий месяц (сельскохозяйственные предприятия);
- информацию по производству продукции животноводства (форма № 6) за подписью получателя субсидий, утвержденную зоотехником отдела) (КФХ);
- акт отъема телят (составляется в произвольной форме с указанием возраста и веса теленка, утверждается руководителем, подписывается главным зоотехником <*>, главным бухгалтером <*>, бригадиром <*>.
--------------------------------
<*> При наличии указанных должностных лиц.

7.3. На компенсацию части затрат по улучшению кормовой базы, создание культурных пастбищ (приобретение травосмесей):
- два экземпляра справок-расчетов на получение субсидий (приложение № 2, форма 3);
- договора на закупку травосмесей (копии);
- накладные на получение (копии);
- платежные документы (копии);
- сортовой сертификат (копии);
- акты на списание травосмесей на посев (копии);
- копию формы федеральной статистической отчетности № 4-СХ или 1-фермер (заверенные в стат. органе).
7.4. На компенсацию части затрат, произведенных в текущем финансовом году, на приобретение у производителей элитных семян (включая оригинальные семена - маточную элиту, супер-суперэлиту, суперэлиту) следующих сельскохозяйственных культур: зерновых, зернобобовых, картофеля:
- два экземпляра справок-расчетов на получение субсидий (приложение № 2, форма 4);
- договора на закупку семян (копии);
- накладные на получение (копии);
- платежные документы (копии);
- сортовой сертификат (копии);
- копию формы федеральной статистической отчетности № 4-СХ или 1-фермер (заверенные в стат. органе).
7.5. На проведение мероприятий, связанных со стимулированием привлекательности отрасли сельского хозяйства и проживания в сельской местности:
- смету расходов на мероприятия;
- документы, подтверждающие произведенные расходы.
7.6. Для всех мероприятий субсидирования (кроме 5.5):
- копию формы федерального статистического наблюдения № 24-СХ (годовая) или № 3-фермер (годовая) за предыдущий год (заверенные в стат. органе).
Получатели субсидий заверяют все копии представленных документов и несут ответственность за достоверность данных, представляемых ими в отдел для получения субсидии, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Вопросы предоставления субсидий рассматриваются комиссией (приложение 1) по предоставлению субсидий районного бюджета. Решение комиссии о выплате принимается большинством голосов членов комиссии. По результатам рассмотрения документов составляется протокол заседания комиссии, который утверждается Главой Кировской районной администрации муниципального района "Город Киров и Кировский район".
9. Для получения субсидий:
- администрация Кировского района заключает договор с получателем о предоставлении субсидий (кроме п. 5.5.);
- по п. 5.5 администрация Кировского района и участник федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" по Калужской области в своих действиях руководствуются Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (в ред. постановления Правительства РФ от 28.04.2011 № 336, от 12.12.2012 № 1285).
10. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, их возврат получатели осуществляют в районный бюджет. Срок возврата - 30 календарных дней с момента установления факта нарушения условий.

2. Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий
Кировского района Калужской области"

1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
Категории получателей:
- получателями субсидии являются граждане, проживающие в сельской местности, в том числе молодые семьи и молодые специалисты, постоянно проживающие и осуществляющие трудовую деятельность (основное место работы) в сельской местности.

2.1. Порядок предоставления субсидии:
- в соответствии с положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам. Приложение № 4 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 и на период до 2020 года";
- решение о включении граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в список, граждан изъявивших желание стать участниками федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 и на период до 2020 года", принимается комиссией по предоставлению субсидий из средств районного бюджета на мероприятия муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Кировском районе Калужской области".

3.1. Документы, представляемые в отдел:
- заявление на имя Главы Кировской районной администрации о включении в список участников программы;
- документы согласно п. 17 или п. 38 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам. Приложение № 4 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 и на период до 2020 года".
2. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры:
- в соответствии с приложением № 8 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 и на период до 2020 года".

3. Подпрограмма "Развитие потребительской кооперации
Кировского района Калужской области"

1. Получатель субсидии: Кировское райпо.
2. Условия предоставления субсидий:
- доставка товаров первой необходимости в сельские магазины и отдаленные пункты, расположенные начиная с 11 км от пункта получения товаров;
- предоставление необходимой отчетной информации;
- соблюдение соглашения о предоставлении субсидии.





Приложение 1
к Положению
о порядке предоставления
из средств районного бюджета субсидий
на мероприятия муниципальной программы

СОСТАВ КОМИССИИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИЙ ИЗ СРЕДСТВ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА
НА МЕРОПРИЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА И РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
В КИРОВСКОМ РАЙОНЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"

Никиташкин А.А. - заместитель Главы, управляющий делами, председатель комиссии.
Яворская Н.А. - ведущий специалист отдела аграрной политики, секретарь комиссии.
Члены комиссии:
Салгириева Е.Ю. - заведующий отделом аграрной политики.
Борискина Е.С. - заведующий отделом финансов.
Голунова М.В. - Глава сельского поселения "Деревня Буда" - депутат районной Думы (по согласованию).





Приложение 2
к Положению
о порядке предоставления
из средств районного бюджета субсидий
на мероприятия муниципальной программы

Форма 1

Справка-расчет
на получение в 20__ году субсидий на производство молока
______________________________________________________
(получатель субсидии)
Кировского района Калужской области

Поголовье коров молочного направления на начало года
Поголовье коров молочного направления на 01.__.20__
Объем произведенного молока (тонн)
Размер (ставка) субсидии, руб. за тонну
Сумма причитающейся субсидии, руб.
1
2
3
4
5

Руководитель сельскохозяйственного предприятия __________________
Гл. бухгалтер сельскохозяйственного предприятия __________________

М.П.

Заведующий отделом аграрной политики __________________
администрации муниципального района
"Город Киров и Кировский район"

Специалист отдела аграрной политики __________________
администрации муниципального района
"Город Киров и Кировский район"

"__" ____________ 20__ г.



Форма 2

Справка-расчет
на получение в 20___ году субсидий
на содержание маточного поголовья коров
мясного направления по системе "корова-теленок"
при условии получения здорового теленка
к отъему в текущем году в возрасте 6 - 8 месяцев
________________________________________________
(получатель субсидии)
Кировского района Калужской области

Поголовье коров мясного направления на начало года
Поголовье коров мясного направления на 01.__.20__
Получено по актам отъема телят в текущем году
Размер (ставка) субсидии, руб. за тонну
Сумма причитающейся субсидии, руб.
1
2
3
4
5






Руководитель сельскохозяйственного предприятия __________________
Гл. бухгалтер сельскохозяйственного предприятия __________________

М.П.

Заведующий отделом аграрной политики __________________
администрации муниципального района
"Город Киров и Кировский район"

Специалист отдела аграрной политики __________________
администрации муниципального района
"Город Киров и Кировский район"

"__" ____________ 20__ г.



Форма 3

Справка-расчет
на получение в 20__ году субсидий
на компенсацию затрат на улучшение пастбищ
(приобретение травосмесей)
по сельскохозяйственному предприятию
___________________________________________
Кировского района Калужской области

Наименование травосмесей
Количество приобретенных семян, тонн
Ставка субсидий, тыс. рублей (на одну тонну)
Сумма причитающейся субсидии
1
2
3
4





Руководитель сельскохозяйственного предприятия __________________
Гл. бухгалтер сельскохозяйственного предприятия __________________

М.П.

Заведующий отделом аграрной политики __________________
администрации муниципального района
"Город Киров и Кировский район"

Специалист отдела аграрной политики __________________
администрации муниципального района
"Город Киров и Кировский район"

"__" ____________ 20__ г.



Форма 4

Справка-расчет
на получение в 20__ году субсидий на компенсацию
затрат на покупку семян
по сельскохозяйственному предприятию
___________________________________________
Кировского района Калужской области

Наименование культур
Количество приобретенных семян, тонн
Ставка субсидий, тыс. рублей (на одну тонну)
Сумма причитающейся субсидии
1
2
3
4

Руководитель сельскохозяйственного предприятия __________________
Гл. бухгалтер сельскохозяйственного предприятия __________________

М.П.

Заведующий отделом аграрной политики __________________
администрации муниципального района
"Город Киров и Кировский район"

Специалист отдела аграрной политики __________________
администрации муниципального района
"Город Киров и Кировский район"

"__" ____________ 20__ г.


------------------------------------------------------------------