По датам

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКАЯ УПРАВА ГОРОДА КАЛУГИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 2014 г. № 153-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ
СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА"

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", статьями 36, 44 Устава муниципального образования "Город Калуга", решением Городской Думы города Калуги от 28.10.2013 № 136 "О назначении исполняющим полномочия Городского Головы города Калуги Баранова К.В."
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о порядке разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Калуга" (приложение).
2. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на управление экономики города Калуги.

Исполняющий полномочия
Городского Головы города Калуги
К.В.Баранов

Приложение
к Постановлению
Городской Управы
города Калуги
от 14 мая 2014 г. № 153-п

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ
НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА"

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Калуга" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 № 772 "Об утверждении правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов", приказом министерства конкурентной политики и тарифов Калужской области от 09.11.2010 № 543 "О порядке разработки и утверждения органом местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Калужской области", приказом министерства конкурентной политики и тарифов Калужской области от 22.03.2011 № 163 "Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Калужской области, в том числе для входящих в ее состав муниципальных образований", в целях упорядочения размещения нестационарных торговых объектов, создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения города Калуги.
1.2. Настоящее Положение определяет порядок разработки схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - НТО) на территории города Калуги (далее - Схема), внесения изменений в Схему.
1.3. НТО не являются недвижимым имуществом, не подлежат техническому учету в бюро технической инвентаризации, права на них не подлежат регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2. Основные понятия и их определения

2.1. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:
а) розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
б) Схема - разработанный и утвержденный органом местного самоуправления документ, определяющий места размещения НТО и их специализацию (группу реализуемых товаров);
в) НТО - торговый объект, предназначенный для осуществления розничной торговли, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанный прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (павильоны, киоски, палатки, лотки, сезонные кафе, автоматы, передвижные средства развозной и разносной торговли).

3. Требования к разработке Схемы

3.1. При разработке Схемы учитывается необходимость обеспечения устойчивого развития территорий в соответствии с градостроительным, земельным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим, противопожарным законодательством и другими установленными законодательством Российской Федерации требованиями и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
3.2. При разработке Схемы необходимо руководствоваться следующими принципами:
а) осуществление размещения НТО с учетом размещения существующих объектов стационарной торговой сети;
б) восполнение недостатка стационарной розничной торговой сети с учетом нормативов минимальной обеспеченности стационарными торговыми площадями на территории города в соответствии с принятыми в настоящем Положении зонами допустимых к размещению НТО (приложение 1 к настоящему Положению).
В зоне 1 допускается размещение НТО со следующим ассортиментом: питьевая вода, печатная продукция, мороженое, цветы - а также единых павильонов многофункционального назначения.
В зоне 2 допускается размещение НТО со следующим ассортиментом: питьевая вода, печатная продукция, мороженое, цветы, овощи, фрукты, продтовары, выпечка, экспресс-питание - а также единых павильонов многофункционального назначения.
В зоне 3 допускается размещение НТО со следующим ассортиментом: питьевая вода, печатная продукция, мороженое, цветы, овощи, фрукты, продтовары, выпечка, экспресс-питание, бытовая химия, промтовары, лекарственные препараты - а также единых павильонов многофункционального назначения.
К зоне 4 относится территория пересадочных и конечных остановок общественного транспорта, в которой допускается размещение НТО с ассортиментом: куры-гриль, выпечка, экспресс питание, мороженое, печатная продукция, овощи, фрукты, цветы;
в) востребованность у населения по предоставлению услугами торговли определенным ассортиментом:
- питьевая вода - для улучшения обеспечения населения водой надлежащего качества в достаточном количестве, а также в случаях чрезвычайных ситуаций;
- печатная продукция в соответствии с рекомендациями по поддержке и развитию системы розничного распространения периодических печатных изданий и иной печатной продукции в субъектах Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2013 № 197;
- мороженое - в местах массового отдыха, в традиционных места его продажи;
- овощи, фрукты - для обеспечения населения свежими овощами и фруктами более широкого ассортимента;
г) учет зон запретов для размещения НТО в соответствии с действующим законодательством:
- учет зон, где запрещено размещение НТО в соответствии с правилами землепользования и застройки города;
- нормы законодательства безопасности дорожного движения;
- зоны охраны объектов культурного наследия;
- ограничения размещения НТО на территориях, прилегающих к контейнерным площадкам;
- ограничения размещения НТО на дворовых территориях.
3.3. Схема оформляется в виде текстового документа (единой формы таблицы) (приложение 2 к настоящему Положению).
3.4. В Схеме указываются:
- место нахождения НТО (адресный ориентир);
- количество НТО по одному адресному ориентиру;
- размер площади земельного участка, предоставленного для размещения НТО, и площадь НТО;
- тип НТО;
- группа товаров (специализация НТО);
- срок осуществления торговой деятельности в месте размещения НТО;
- общее (итого) количество мест размещения НТО.
3.5. Специализация НТО - торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров от их общего количества составляют товары одной группы. Специализация НТО "Печать" - торговая деятельность, при которой шестьдесят пять и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров от их общего количества составляет печатная продукция. Реализация иных дополнительных групп товаров осуществляется в соответствии с установленной номенклатурой.
3.6. При определении местоположения и размера площади места размещения НТО в Схеме необходимо учитывать:
- благоустройство площадки для размещения НТО и прилегающей территории;
- возможность подключения НТО к сетям инженерно-технического обеспечения;
- удобный подъезд автотранспорта, не создающий помех для прохода пешеходов, заездные карманы;
- беспрепятственный проезд пожарного и медицинского транспорта, транспортных средств по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к существующим зданиям, строениям и сооружениям.
3.7. Не допускается включать в Схему следующие места размещения:
а) в зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
б) на территориях, занятых инженерными коммуникациями и их охранными зонами;
в) в арках зданий, на элементах благоустройства, площадках (детских, отдыха, спортивных, транспортных стоянках);
г) на посадочных площадках пассажирского транспорта (за исключением сблокированных с остановочным павильоном), а также ближе 10 м от остановочных павильонов;
д) в пределах треугольников видимости на нерегулируемых перекрестках и примыканиях улиц и дорог, а также пешеходных переходах;
е) на территории дворов жилых зданий;
ж) на расстоянии ближе 25 м до автозаправочных станций бензина и дизельного топлива;
з) на территориях общего пользования, за исключением остановочных комплексов и нестационарных торговых объектов по продаже печатной продукции.
3.8. Период размещения НТО в Схеме устанавливается с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий, но не более 3 лет.
3.9. Подготовка проекта Схемы осуществляется уполномоченным органом Городской Управы города Калуги.
3.10. Подготовка Схемы может осуществляться последовательно применительно к отдельным территориям населенных пунктов, входящим в состав городского округа.

4. Требования к утверждению Схемы

4.1. После разработки проект Схемы подлежит размещению для ознакомления заинтересованных лиц на официальном сайте Городской Управы города Калуги в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (с указанием адреса и срока не менее 14 календарных дней для направления замечаний и предложений).
4.2. После окончания указанного в п. 4.1 срока комиссия по размещению НТО на территории муниципального образования "Город Калуга" (далее - Комиссия) в течение 30 рабочих дней рассматривает проект Схемы и далее с учетом замечаний, поступивших от граждан и организаций, принимает решение об одобрении либо необходимости доработки Схемы.
4.3. После одобрения Комиссией Схема утверждается нормативным правовым актом Городской Управы города Калуги (постановлением Городской Управы города Калуги) и далее подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов уполномоченных муниципальных органов, а также размещению на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4.4. Для размещения на официальном интернет-сайте органов государственной власти Калужской области утвержденные Схемы и вносимые в них изменения в течение 5 рабочих дней представляются в министерство конкурентной политики Калужской области в электронном виде и на бумажном носителе.

5. Порядок внесения изменений в Схему

5.1. Изменения (дополнения) в схему размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, вносятся по инициативе Городской Управы города Калуги с соблюдением требований, установленных в разделе 3 настоящего Положения.
5.2. Основанием для внесения изменений (дополнений) в Схему также могут являться:
- изменения градостроительной ситуации до истечения установленного в Схеме периода размещения;
- предложения союзов, ассоциаций и иных некоммерческих организаций;
- предложения территориальных общин самоуправления;
- заявления физических и юридических лиц, контролирующих, надзорных и правоохранительных органов, общественных организаций.
5.3. Утверждение измененной (дополненной) Схемы осуществляется в порядке, установленном в разделе 4 настоящего Положения.

Приложение 1
к Положению
о порядке разработки и утверждения схемы
размещения нестационарных торговых объектов
на территории муниципального образования
"Город Калуга"

ЗОНЫ
ДОПУСТИМЫХ К РАЗМЕЩЕНИЮ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ

Зона 1: пл. Победы, пл. Старый торг, ул. Баррикад, ул. Болдина, ул. Вишневского, ул. Гагарина, ул. Генерала Попова, Грабцевское шоссе, ул. Дзержинского, ул. Достоевского, ул. К.Либкнехта, ул. Кирова, ул. Королева, ул. Кутузова, ул. Ленина, у д. 70 - 125, ул. Луначарского, ул. Л.Толстого, ул. М.Горького, ул. Маршала Жукова, ул. Марата, ул. Московская, у д. 1 - пл. Московская, ул. Моторная, ул. Никитина, ул. Октябрьская, ул. Плеханова, ул. Пушкина, сквер Мира, ул. Суворова, ул. Тарутинская, ул. Телевизионная, ул. Труда, ул. Тульская, ул. Чичерина, ул. Воскресенская, пер. Воскресенский, пер. Старообрядческий, ул. Карпова, пер. Григоров, ул. Советсткая, ул. Баумана, ул. В.Андриановой, ул. Чехова, ул. Вилонова, ул. Радищева, ул. Рылеева, ул. Декабристов, ул. Первомайская, ул. Дарвина, пер. Старичков, ул. Баженова, ул. Кропоткина, ул. Чебышева, ул. Георгиевская.
Зона 2: б-р Моторостроителей, б-р Энтузиастов, пер. Малинники, пер. Чичерина, пл. Московская - ул. Московская у д. 359, пл. Театральная, ул. Азаровская, ул. В.Никитиной, ул. Герцена, ул. Гурьянова, ул. Димитрова, ул. Дорожная, ул. Калужского ополчения, ул. Киевка, ул. Красноармейская, ул. Ленина, у д. 1 - 69, ул. Ломоносова/ул. Суворова, ул. Маяковского, ул. Молодежная, ул. Н.-Козинская, ул. Огарева, ул. Отбойная, ул. Пионерская, ул. Пухова, ул. Ст.Разина, ул. С.-Щедрина, ул. Социалистическая/ул. Чичерина, ул. Терепецкое кольцо, ул. Тульская/ул. Луначарского, ул. Ф.Энгельса, ул. Фомушина, ул. Хрустальная, ул. Чижевского.
Зона 3: д. Верхняя Вырка, д. Грабцево, д. Ждамирово, д. Животинки, д. Канищево, д. Колюпаново, д. Крутицы, д. Кукареки, д. Лихун, д. Мстихино, д. Новождамирово, д. Пучково, д. Черносвитино, д. Чижовка, д. Шопино, Одоевское шоссе, п. Грабцево, п. Куровской, п. Мирный, п. Резвань, п. Росва, п. Сосновый бор, ул. 65 лет Победы, ул. Дальняя, ул. Малоярославецкая, ул. Ромодановские дворики, ул. Спартака.
Зона 4: конечные остановки общественного транспорта, пересадочные остановки общественного транспорта: ул. Билибина, у д. 19, ул. Билибина, у д. 28, ул. Герцена, у д. 34, ул. Гурьянова, у д. 7, ул. Ленина, у д. 73, ул. Ленина, у д. 80, ул. Маршала Жукова, у д. 3, ул. Московская, у д. 213, ул. Московская, у д. 214, ул. Московская, у д. 251, ул. Телевизионная (ост. Телевышка).

Приложение 2
к Положению
о порядке разработки и утверждения схемы
размещения нестационарных торговых объектов
на территории муниципального образования
"Город Калуга"

СХЕМА-ТАБЛИЦА
РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ

П/п
Место нахождения НТО (адресный ориентир)
Количество НТО по адресному ориентиру
Размер площади
Тип НТО
Группа товаров
Срок осуществления торговой деятельности в месте размещения НТО
земельного участка
НТО
Павильон
Палатка
Киоск
Лоток
Др. виды НТО
Автомагазин
Торговые автоматы

...
...
...

1

2

...

ИТОГО

--------------------------------
<*> НТО - нестационарный торговый объект.

------------------------------------------------------------------