КАЛУЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ
от 3 февраля 2014 г. по делу № А-7-35/14

Судья Гордеев К.В.

город Калуга

Судья Калужского областного суда Кропоткин В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу А.Ф. на постановление судьи Козельского районного суда Калужской области от 15 января 2014 года, которым
А.Ф. <...> года рождения, гражданину Республики <...> назначено административное наказание в виде штрафа в размере <...> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

14 января 2014 года в <...> часов <...> минут сотрудниками территориального пункта (ТП) УФМС России по Калужской области в Перемышльском районе совместно с сотрудниками МО МВД России "Козельский" при проверке документов граждан, проживающих по адресу: <...>, был выявлен гражданин Республики <...> А.Ф. с нарушением срока пребывания на территории России, без постановки на миграционный учет по этому адресу, не работающий.
В тот же день должностным лицом ТП УФМС России по Калужской области в Перемышльском районе составлен протокол № <...> о совершении А.Ф. административного правонарушения, выразившегося в том, что он по истечении 90 суток со дня прибытия в Российскую Федерацию в нарушение миграционного законодательства не покинул территорию России.
Определением должностного лица принято решение о передаче административного материала в отношении А.Ф. в Козельский районный суд Калужской области для рассмотрения.
Постановлением судьи Козельского районного суда Калужской области от 15 января 2014 года иностранный гражданин А.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <...> рублей и административного выдворения за пределы Российской Федерации.
24 января 2014 года А.Ф. подал в Калужский областной суд жалобу, в которой просит отменить судебный акт как незаконный и необоснованный в части назначения административного наказания в виде административного выдворения, поскольку не учтено, что он с 2009 года находится в семейных отношениях с гражданкой Российской Федерации С., они воспитывают ее ребенка А.
А.Ф. в судебном заседании Калужского областного суда поддержал жалобу, представитель ТП УФМС России по Калужской области в Перемышльском районе Б. возражала против удовлетворения жалобы.
Проверив законность и обоснованность судебного постановления, материалы административного дела, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы лица, привлеченного к административной ответственности.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Как видно из материалов административного дела, в частности, согласно полученным 14 января 2014 года для составления протокола об административном правонарушении, сведениям информационного центра ("А") ФМС России, содержащимся в досье иностранного гражданина А.Ф. следует, что срок его временного пребывания на территории Российской Федерации установлен до 01 ноября 2013 года.
Об этом свидетельствует и уведомление о принятии на миграционный учет до 02 ноября 2011 года.
Из материалов дела и объяснения А.Ф. в судебном заседании районного суда также следует, что он не предпринимал никаких действий по продлению срока пребывания в России из-за отсутствия денег.
Свидетель С. показала, что они проживают с А.Ф. около пяти лет, в селе <...> сняли квартиру <...> за <...> тысяч рублей, оплачивают аренду родители, она просила А.Ф. продлить срок пребывания в России, но они не смогли собрать необходимую сумму денег.
Таким образом, судьей достоверно установлено, что на момент задержания 14 января 2014 года иностранный гражданин А.Ф. находился незаконно, без документов подтверждающих право пребывания в России и по окончании установленного срока временного пребывания, с уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым А.Ф. совершил административное правонарушение, которое правильно квалифицировано по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 № 376-ФЗ) предусматривает наказание в виде штрафа и в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Принимая во внимание, что лицо, привлеченное к административной ответственности, не имело работы, постоянного места жительства, не предпринимало никаких действий по продлению срока пребывания в России, судья районного суда учел данные о личности А.Ф., характер его пребывания на территории Российской Федерации, обоснованно назначил наказание в соответствии с санкцией статьи.
При указанных обстоятельствах, доводы жалобы А.Ф. о создании семьи в России, оказании материальной помощи, нельзя признать состоятельными, дающим основания для смягчения наказания.
Поскольку судья принял решение о помещении А.Ф. в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину наказания в соответствии с частью 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, есть основания для вывода о том, что судья избрал наказание в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, а не в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации согласно части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с изложенным, в резолютивную часть постановления судьи Козельского районного суд Калужской области от 15 января 2014 года необходимо внести изменение, дополнив абзац первый фразой "в форме административного принудительного выдворения".
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

абзац первый постановления судьи Козельского районного суда Калужской области от 15 января 2014 года изменить, дополнить фразой "в форме административного принудительного выдворения".
В остальной части постановление судьи Козельского районного суда Калужской области от 15 января 2014 года оставить без изменения, жалобу А.Ф. - без удовлетворения.

Судья Калужского областного суда
В.И.Кропоткин


------------------------------------------------------------------