КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "МЕДЫНСКИЙ РАЙОН"
РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ

РЕШЕНИЕ
от 25 сентября 2014 г. № 307

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РЕГУЛЯРНЫХ
ПЕРЕВОЗОК НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МЕДЫНСКОГО РАЙОНА

Руководствуясь Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" от 08.11.2007 № 259-ФЗ, "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 08.11.2007 № 257-ФЗ, постановлением Правительства РФ "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" от 14.02.2009 № 112, Районное Собрание
РЕШИЛО:

1. Утвердить Положение об организации регулярных перевозок населения на территории Медынского района (прилагается).
2. Признать утратившими силу решение Медынского Районного Собрания "Об утверждении Правил по организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Медынский район" от 22.07.2004 № 230.
3. Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава Медынского района
С.Б.Пучков





Приложение
к Решению
Районного Собрания
муниципального района
"Медынский район"
от 25 сентября 2014 г. № 307

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК НАСЕЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ МЕДЫНСКОГО РАЙОНА

Настоящее Положение устанавливает порядок реализации полномочий администрации муниципального района "Медынский район" в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ и регулирует правовые отношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения маршрутным автомобильным транспортом на территории муниципального района "Медынский район".

1. Общие положения

1.1. Транспортное обслуживание населения осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калужской области, настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами муниципального района "Медынский район".
1.2. Настоящие Правила распространяются на всех юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют или намерены осуществлять регулярные перевозки пассажиров автомобильным транспортом, и подлежат исполнению на всей территории муниципального района "Медынский район".
1.3. Настоящие Правила разработаны в целях обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, повышения культуры и качества обслуживания, создания цивилизованного рынка транспортных услуг.

2. Основные понятия и термины

В настоящем Положении используются следующие понятия и термины:
транспортное обслуживание на территории муниципального района "Медынский район" - предоставление услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортном.
Организация транспортного обслуживания - реализация комплекса организационных мероприятий и распорядительных действий, направленных на удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках.
Маршрут - установленный в процессе организации перевозок путь следования транспортных средств между начальным и конечным пунктами.
Маршрут регулярного сообщения - организованный и оборудованный объектами транспортной инфраструктуры путь следования автомобильного транспортного средства, по которому перевозка пассажиров осуществляется по согласованному расписанию, с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных остановочных пунктах.
Муниципальный маршрут - маршрут регулярных перевозок, проходящий в пределах муниципального района "Медынский район".
Реестр маршрутов регулярного сообщения - учетный документ, содержащий информацию о маршрутах регулярного сообщения.
Паспорт маршрута - документ, удостоверяющий маршрут регулярного сообщения и содержащий сведения об оборудовании маршрута и организации движения транспортных средств.
Регулярные перевозки - перевозки пассажиров и багажа по маршрутам регулярного сообщения.
Заказчик пассажирских перевозок - уполномоченный орган и (или) иное лицо, заключившие с перевозчиком договор на выполнение пассажирских перевозок.
Перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, допущенные в установленном порядке к деятельности по перевозке пассажиров и багажа, использующие принадлежащие им транспортные средства для перевозки пассажиров в соответствии с договором.
Пассажир - физическое лицо, пользующееся транспортными услугами на основании договора перевозки.
Расписание движения - систематизированные сведения о движении транспортных средств по маршрутам регулярного сообщения.
Объекты транспортной инфраструктуры - автовокзалы, автодорожные станции, диспетчерские пункты, кассы, павильоны, остановочные пункты, платформы, устройства электроснабжения, контактные линии, сети связи, сигнализации, информации, иные здания, строения, сооружения, устройства и оборудование, используемые для выполнения пассажирских перевозок по маршруту.
Субъекты транспортной деятельности - заказчик (организатор) пассажирских перевозок на территории муниципального образования и перевозчик.
Договор использования регулярного муниципального маршрута пассажирского автотранспорта (далее - Договор) - соглашение между заказчиком (организатором) и перевозчиком, содержащее условия использования муниципального маршрута при перевозке пассажиров, права и обязанности сторон, порядок его изменения и расторжения, а также иные существенные условия.
Тариф - установленная для пассажира в соответствии с действующим законодательством стоимость одной поездки.
Уполномоченный орган местного самоуправления - администрация муниципального образования муниципального района "Медынский район".

3. Основные принципы организации и осуществления
транспортного обслуживания населения

3.1. Основными принципами организации и осуществления транспортного обслуживания населения являются:
- безопасность при выполнении пассажирских перевозок;
- качественное транспортное обслуживание населения;
- доступность транспортных услуг для населения;
- гарантированность предоставления услуг транспортом общего пользования;
- создание транспортного пространства;
- равный доступ на рынок транспортных услуг перевозчиков в едином правовом и экономическом порядке.

4. Организация транспортного обслуживания населения
маршрутным автомобильным транспортом

4.1. Уполномоченным органом местного самоуправления является администрация муниципального района "Медынский район" (далее по тексту - Администрация).
4.2. Маршруты регулярных перевозок, пролегающие на территории Медынского района, составляют маршрутную сеть регулярных перевозок Медынского района и предназначены для осуществления перевозок пассажиров на территории Медынского района.
4.3. Администрация выступает заказчиком (организатором) пассажирских перевозок и формирует заказ на выполнение перевозок пассажиров автомобильным транспортом на маршрутах регулярных перевозок.
4.4. Основой для формирования заказа являются данные, получаемые заказчиком пассажирских перевозок при обследовании и изучении пассажирских потоков на маршрутной сети регулярных перевозок.
Полученный в результате обследований пассажиропотоков материал служит основанием для корректировки как общей маршрутной сети регулярных перевозок, так и отдельных маршрутов регулярных перевозок, составления расписаний движения пассажирского автотранспорта, выбора типа автотранспортных средств, распределения их по маршрутам, определения остановочных пунктов (площадок) и используется для разработки мероприятий по улучшению транспортного обслуживания населения.

5. Права и обязанности субъектов транспортной деятельности

5.1. Заказчик (организатор) имеет право:
- определять потребность населения в пассажирских перевозках согласно действующим в Российской Федерации нормативам;
- организовывать перевозки пассажиров;
- определять муниципальные маршруты, обслуживаемые перевозчиками;
- заключать и расторгать с перевозчиками Договоры;
- контролировать выполнение перевозчиками настоящего Положения;
- координировать взаимодействие перевозчиков при осуществлении ими пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам;
- осуществлять иные полномочия в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа на территории Медынского района, предусмотренные действующим законодательством.
5.2. Заказчик (организатор) обязан:
- выполнять функции заказчика перевозок по муниципальным маршрутам, пролегающим на территории муниципального образования, с привлечением на конкурсной основе к транспортному обслуживанию населения организаций любых форм собственности и индивидуальных предпринимателей;
- разрабатывать и утверждать муниципальную маршрутную сеть, формировать реестр регулярных муниципальных маршрутов и вносить в него изменения;
- утверждать паспорта муниципальных маршрутов;
- информировать население района об изменениях муниципальных маршрутов;
- рассматривать жалобы пассажиров;
- организовывать проведение обследования пассажиропотока на муниципальных маршрутах района в целях изменения и отмены действующих или открытия новых маршрутов;
- организовывать обследование муниципальных маршрутов на предмет соответствия безопасности движения и состояния объектов инфраструктуры муниципальных маршрутов;
- организовывать и проводить конкурсы на право заключения договоров на транспортное обслуживание населения по муниципальным маршрутам регулярного сообщения;
- заключать и расторгать в установленном порядке договоры на использование регулярных муниципальных маршрутов;
- организовывать и осуществлять контроль за выполнением заключенных Договоров и качеством выполнения транспортных услуг.
5.3. Перевозчик имеет право:
- вносить предложения по изменению и отмене действующих и организации новых муниципальных маршрутов;
- вносить предложения по утверждению и изменению графиков движения транспорта на обслуживаемых муниципальных маршрутах;
- вносить предложения по изменению тарифов.
5.4. Перевозчик обязан:
- осуществлять регулярные перевозки по муниципальному маршруту в соответствии с Договором с заказчиком (организатором);
- осуществлять выпуск на линию технически исправных транспортных средств;
- осуществлять оперативную замену сошедшего с линии подвижного состава;
- обеспечивать в соответствии с действующим законодательством ежедневное прохождение водительским персоналом медицинского осмотра;
- обеспечивать на начальных, конечных и промежуточных остановочных пунктах и внутри транспортных средств наличие информации в соответствии с законодательными нормами;
- обследовать и изучать пассажиропотоки на обслуживаемом муниципальном маршруте не реже двух раз в год с целью повышения качества обслуживания пассажиров и обеспечения эффективного использования транспортных средств;
- обеспечивать соблюдение водителями графика движения по закрепленному маршруту;
- осуществлять в целях соблюдения санитарных и иных норм труда и отдыха необходимые мероприятия по обустройству и содержанию в надлежащем санитарном состоянии мест отдыха водителей между рейсами и отстоя транспорта на конечных остановках в соответствии с действующим законодательством;
- обеспечивать безопасность перевозок пассажиров;
- обеспечивать соблюдение культуры обслуживания пассажиров;
- обеспечивать расчеты с пассажирами билетами установленного образца по действующим тарифам;
- обеспечивать наличие у водителя автомобильного транспорта путевой документации, схемы движения на регулярном муниципальном маршруте (с указанием опасных участков), графика движения на муниципальном маршруте;
- контролировать соблюдение графиков движения пассажирского транспорта на обслуживаемых муниципальных маршрутах;
- соблюдать иные положения действующего законодательства, регулирующие данную сферу деятельности.

6. Организация муниципальных маршрутов регулярных перевозок

6.1. Администрация при организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом открывает, изменяет, закрывает маршруты регулярных перевозок.
6.2. Открытие, изменение, закрытие маршрутов регулярных перевозок осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством, с учетом особенностей, определенных настоящим Положением.
Население должно быть информировано Администрацией об открытии, изменении и закрытии маршрутов регулярных перевозок на территории Медынского района.
6.3. Администрация в пределах своей компетенции при открытии, изменении маршрута регулярных перевозок обязана:
- провести комиссионное обследование дорожных условий;
- контролировать использование типа транспортных средств соответствующему виду перевозок;
- присвоить наименование маршруту регулярных перевозок;
- принимать решение об организации маршрута регулярных перевозок;
- организовать контроль за регулярностью движения, обеспечить согласование, координацию движения транспортных средств на вновь открываемом маршруте с движением транспорта на существующих маршрутах, а также с работой других видов транспорта.
6.4. Администрация в пределах своей компетенции при закрытии маршрута регулярных перевозок обязана:
- проводить с участием перевозчика, дорожных органов, органов ГИБДД и транспортной инспекции комиссионное исследование причин закрытия маршрута;
- производить анализ технико-экономических расчетов состояния перевозок, выполненных перевозчиком за последние три месяца работы;
- принять решение о закрытии маршрута регулярных перевозок;
- информировать население о предстоящем закрытии маршрута не менее чем за 15 календарных дней до закрытия.
6.5. Администрация контролирует составление перевозчиком паспорта маршрута.
6.6. Паспорт маршрута регулярных перевозок является основным документом, характеризующим:
- маршрут следования транспортного средства, наличие линейных сооружений, остановочных пунктов и расстояние между ними, оснащенность линейных сооружений техническими средствами управления, контроля и информационно-справочным оформлением маршрута;
- наименование и номер маршрута регулярных перевозок;
- тип перевозки, вид сообщения.
6.7. Объекты транспортной инфраструктуры на маршрутах регулярных перевозок подлежат информационному оформлению.
Перевозчик на автовокзалах, автостанциях для сведения пассажиров размещает информацию о расписании движения транспортных средств. Таблицы стоимости проезда пассажиров и провоза багажа, схемы маршрутов регулярных перевозок, правила перевозки, а также объявления о времени начала и окончания работы на маршруте. В автопавильонах и на остановочных пунктах размещается информация о расписании движения транспорта по данному остановочному пункту.

7. Организация регулярных перевозок

7.1. Перевозчик, допущенный в установленном порядке на обслуживание муниципального маршрута регулярных перевозок, организует выполнение регулярных перевозок пассажиров.
7.2. К регулярным перевозкам на маршрутах регулярных перевозок автомобильным транспортом допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, удовлетворяющие требованиям по организации выполнения пассажирских перевозок, определенным действующим законодательством Российской Федерации.
7.3. Регулярные перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензии на осуществление данного вида деятельности, только на основании Договора, заключенного с заказчиком (организатором).
7.4. Администрация рассматривает вопрос о возможности работы на маршруте регулярных перевозок каждого перевозчика при условии, что он удовлетворяет предъявляемым требованиям и имеет:
- в собственности или ином законном владении подвижной состав, который по конструкции и техническому состоянию соответствует условиям работы на маршруте регулярных перевозок, устанавливаемым заказчиком пассажирских перевозок;
- в собственности или ином законном владении производственно-техническую базу для обеспечения выполнения пассажирских перевозок на маршрутах регулярных перевозок;
- действующую лицензию на выполнение пассажирских перевозок.
7.5. Регулярные перевозки могут осуществляться только по маршрутам, дорожные условия, оборудование и оформление которых соответствуют требованиям, установленным нормативно-правовыми актами Российской Федерации, и при наличии у перевозчика действующей лицензии, Договора, паспорта маршрута.
7.6. Перевозки на маршруте регулярных перевозок осуществляются по расписанию, разрабатываемому перевозчиком и согласованному с Администрацией.


------------------------------------------------------------------