КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ДЗЕРЖИНСКИЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2014 г. № 282

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ, УСТАНОВКИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ
ТИПОВЫХ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МР "ДЗЕРЖИНСКИЙ РАЙОН" КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации муниципального района
"Дзержинский район" от 29.08.2014 № 1981)

В соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", постановлением Правительства Калужской области от 01.08.2013 № 386 и в целях упорядочения размещения и определения требований к размещению типовых рекламных конструкций на территории муниципального района "Дзержинский район"
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Правила размещения, установки и эксплуатации типовых рекламных конструкций на территории муниципального района "Дзержинский район" Калужской области (приложение).
2. Отделу архитектуры и градостроительства администрации МР "Дзержинский район" Калужской области обеспечить выполнение требований настоящих Правил в полном объеме и в порядке, предусмотренном административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации МР "Дзержинский район" Калужской области по экономическим вопросам и имуществу Демкина Ю.В.

Глава администрации
Дзержинского района
О.Н.Макаров





Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального района
"Дзержинский район"
от 19 февраля 2014 г. № 282

ПРАВИЛА
РАЗМЕЩЕНИЯ, УСТАНОВКИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТИПОВЫХ РЕКЛАМНЫХ
КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ДЗЕРЖИНСКИЙ РАЙОН" КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации муниципального района
"Дзержинский район" от 29.08.2014 № 1981)

1. Общие положения

1.1. Правила размещения, установки и эксплуатации типовых рекламных конструкций на территории муниципального района "Дзержинский район" (далее - Правила) приняты в целях осуществления надзора за процессом формирования благоприятной архитектурной и информационной среды, сохранения историко-градостроительного облика населенных пунктов Дзержинского района, упорядочения мест размещения, установки и эксплуатации типовых рекламных конструкций, эффективного использования муниципального имущества в целях размещения и распространения наружной рекламы.
Настоящие Правила устанавливают требования к территориальному размещению, установке и эксплуатации типовых рекламных конструкций, условия использования муниципального имущества для размещения, установки и эксплуатации типовых рекламных конструкций, а также порядок осуществления контроля за соблюдением этих требований.
1.2. Соблюдение настоящих Правил обязательно для всех физических и юридических лиц независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, а также для индивидуальных предпринимателей при размещении, установке и эксплуатации типовых рекламных конструкций.
1.3. Правила разработаны на основании Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе", Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 1 июня 2005 г. № 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации", Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и постановления Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2008 г. № 315 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации", законов Калужской области, распоряжений Губернатора Калужской области и постановлений Правительства Калужской области, СНиПа 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", ГОСТа 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения", ГОСТа 52289-2004 "Правила применения дорожных знаков, разметок, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", ГОСТа 52290-2004 "Знаки дорожные. Общие технические требования" и других нормативных правовых документов, определяющих полномочия исполнительных органов местного самоуправления.
1.4. Размещение, установка и эксплуатация типовых рекламных конструкций на территории муниципального района "Дзержинский район" (далее - МР "Дзержинский район"), не предусмотренных настоящими Правилами, не допускается.

2. Схема размещения рекламных конструкций на территории
муниципального района "Дзержинский район"

2.1. На основании настоящих Правил разрабатывается схема размещения типовых рекламных конструкций, размещаемых на земельных участках независимо от форм собственности, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, в муниципальной собственности и собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Дзержинского района. Общая схема размещения типовых рекламных конструкций состоит из перечня схем по отдельным участкам территорий (участков улиц, площадей, и т.д.). Схемы представляют собой топографические планы, отображающие точные места размещения (установки) типовых рекламных конструкций с указанием технических характеристик (типов, размеров, площади информационных полей и технологии смены изображения и пр.).
2.2. Схемы размещения типовых рекламных конструкций разрабатываются районным органом исполнительной власти местного самоуправления, согласовываются с районными сетевыми организациями и направляются на согласование в областной уполномоченный орган, курирующий данное направление работы.
2.3. Схемы размещения типовых рекламных конструкций являются открытыми и общедоступными и подлежат опубликованию на официальном сайте администрации МР "Дзержинский район".

3. Типы рекламных конструкций

Рекламными конструкциями в рамках настоящих Правил в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе" признаются щиты и тумбы, т.е. технические объекты стабильного территориального размещения, установленные на земельных участках независимо от форм собственности, установленные на территории МР "Дзержинский район" в целях распространения рекламы.
На установку и размещение типовых рекламных конструкций требуется оформление разрешения, выдаваемого отделом архитектуры и градостроительства администрации МР "Дзержинский район" Калужской области в соответствии с утвержденным административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования".

3.1. Типы рекламных конструкций. Отдельно стоящие рекламные
конструкции (размещаемые на земельных участках)

3.1.1. Тумбы - рекламные конструкции малого формата с внутренним подсветом, имеющие три внешние поверхности с информационными полями размером не более 1,4 x 3 м для размещения рекламы. При установке тумб общая высота конструкции не должна превышать 3,8 м.
Площадь информационного поля рекламной конструкции тумб определяется общей площадью трех их сторон. Фундаменты тумб не должны выступать над уровнем земли. Тумбы должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.
3.1.2. Щиты 6 x 3 м - щитовые рекламные конструкции среднего формата, имеющие внешние поверхности, специально предназначенные для размещения рекламы. Щиты состоят из фундамента, каркаса, опоры и информационного поля размером 6 x 3 м. Площадь информационного поля щита определяется общей площадью его сторон. Количество сторон щита, не может быть более двух. Фундамент щита не должен выступать над уровнем земли. В исключительных случаях, когда заглубление фундамента невозможно, допускается размещение с частичным заглублением фундамента на 0,1 - 0,2 м при наличии бортового камня или дорожных ограждений (по ГОСТу Р 52289-2004). При этом они должны быть декоративно оформлены по согласованию с отделом архитектуры и градостроительства администрации МР "Дзержинский район". Щиты, выполненные в одностороннем варианте, должны иметь декоративно оформленную обратную сторону. Щиты могут быть оборудованы внутренним или внешним подсветом, системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.

4. Требования к рекламным конструкциям

4.1. Общие требования:
4.1.1. Типовые рекламные конструкции, установленные на территории МР "Дзержинский район", должны соответствовать внешнему архитектурному облику сложившейся застройки населенных пунктов Дзержинского района.
4.1.2. На территории МР "Дзержинский район" разрешается размещение и установка исключительно указанных в пункте 3 Правил типов и размеров рекламных конструкций. Размещение иных типов и размеров рекламных конструкций не допускается.
4.1.3. Рекламные конструкции должны иметь маркировку с указанием владельца, номера его телефона и номера рекламного места. Маркировка должна размещаться под информационным полем. Размер текста должен позволять его прочтение с ближайшей полосы движения транспортных средств или тротуара.
4.1.4. Рекламные конструкции могут иметь внешний и внутренний подсвет.
4.1.5. Доведение до потребителя рекламных сообщений (изображений) на всех видах рекламных конструкций может производиться с помощью неподвижных полиграфических постеров (бумага, винил и др.).
4.1.6. Установка типовых рекламных конструкций, расположенных на земельных участках, должна соответствовать требованиям нормативных актов по безопасности дорожного движения.
4.1.7. Установка и эксплуатация типовых рекламных конструкций на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
4.1.8. Эксплуатация типовых рекламных конструкций на территориях общего пользования должна обеспечивать свободный проход пешеходов, возможность уборки улиц и тротуаров. Запрещается установка типовых рекламных конструкций на территориях, используемых для цветочного оформления населенных пунктов, а также на тротуарах, если после их установки ширина прохода для пешеходов, а также для осуществления механизированной уборки составит менее 2 метров.
4.1.9. Конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и т.п.) типовых рекламных конструкций должны быть закрыты декоративными элементами.
4.1.10. Типовые рекламные конструкции, размещаемые на территории МР "Дзержинский район", не должны нарушать требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия народов Российской Федерации, их охране и использовании.
4.2. Требования к содержанию и техническому обслуживанию (внешнему виду рекламных конструкций):
4.2.1. Типовые рекламные конструкции должны эксплуатироваться в соответствии с требованиями технической документации на соответствующие конструкции.
4.2.2. Координация деятельности служб по контролю внешнего вида рекламных конструкций осуществляется отделом архитектуры и градостроительства администрации МР "Дзержинский район".
4.2.3. Требования к внешнему виду типовых рекламных конструкций устанавливаются единые и обязательные для всех субъектов, и определяют порядок их содержания в надлежащем состоянии.
Надлежащее состояние внешнего вида типовых рекламных конструкций подразумевает:
- целостность рекламных конструкций;
- отсутствие механических повреждений;
- отсутствие порывов рекламных полотен;
- наличие покрашенного каркаса;
- отсутствие ржавчины и грязи на всех частях и элементах рекламных конструкций;
- отсутствие на всех частях и элементах рекламных конструкций наклеенных объявлений, посторонних надписей, изображений и других информационных сообщений;
- подсвет рекламных конструкций в темное время суток в соответствии с графиком работы уличного освещения.
4.2.4. Владелец рекламной конструкции обязан мыть и очищать от загрязнения принадлежащие ему рекламные конструкции по мере необходимости, но не реже:
- одного раза в месяц - конструкции малого формата (тумбы);
- двух раз в год (в марте - апреле и августе - сентябре) - иные рекламные конструкции, а также по поручениям отдела архитектуры и градостроительства администрации МР "Дзержинский район" либо Главы администрации поселения.
4.2.5. Устранение повреждений рекламных изображений на рекламных конструкциях осуществляется их владельцами незамедлительно после выявления указанных фактов по поручениям или предписаниям отдела архитектуры и градостроительства администрации МР "Дзержинский район".
В случае необходимости приведения типовых рекламных конструкций в надлежащий вид его владельцы обязаны выполнить помывку и покраску конструкции.
4.2.6. Обеспечение надлежащего состояния внешнего вида типовых рекламных конструкций.
Приведение типовых рекламных конструкций в надлежащий вид осуществляется владельцами конструкций по мере необходимости, а в случае экстремальных погодных явлений (ураган, ливневый дождь, снегопад и т.п.) режим работ по устранению последствий неблагоприятных погодных явлений устанавливается в соответствии с указаниями служб, которые уполномочены осуществлять контроль в данной сфере деятельности.
4.3. Требования к территориальному размещению рекламных конструкций:
4.3.1. Требования к территориальному размещению типовых рекламных конструкций на территории МР "Дзержинский район" применяются вне зависимости от владельца рекламной конструкции или формы собственности недвижимого имущества, находящегося на территории МР "Дзержинский район".
4.3.2. Под территориями соответствующих зон в настоящих Правилах понимается территория проезжей части, пешеходных территорий общего пользования и соответствующих улиц населенных пунктов Дзержинского района. Графические материалы (схемы), отражающие соответствующие зоны размещения типовых рекламных конструкций, разрабатываются отделом архитектуры и градостроительства администрации МР "Дзержинский район" по согласованию с сетевыми организациями и утверждаются управлением административно-технического контроля Калужской области.
4.3.3. Размещение определенных типов рекламных конструкций на территории МР "Дзержинский район" допускается исключительно на территориях соответствующих зон согласно утвержденным схемам. Размещение других типов рекламных конструкций на иных объектах (фасадах и крышах: зданий; строений; жилых домов и частных домовладений; магазинов и торговых точек; на заборах и строительных ограждениях и пр.), расположенных вне этих зон, не допускается.
4.3.4. На территориях, перечисленных ниже, допускается размещение следующих типов рекламных конструкций:

№ п/п
Территория
Допустимые типы рекламных конструкций
Технические характеристики и технология смены изображения
1
Территория: г. Кондрово, ул. Кутузова, дом № 1
Рекламная конструкция малого формата:
тумба с информационным полем
- Внутренний подсвет
2
Территория: г. Кондрово, ул. Чапаева, дом № 28
Рекламная конструкция среднего формата:
рекламный щит с информационным полем 6 x 3 м
- С подсветом или без подсвета
3
Территория: г. Кондрово, ул. Пронина, напротив дома № 3
Рекламная конструкция среднего формата:
рекламный щит с информационным полем 6 x 3 м
- С подсветом или без подсвета
4
Территория: пос. Полотняный Завод, ул. Калужская, около дома № 174
Рекламная конструкция среднего формата:
рекламный щит с информационным полем 6 x 3 м
- С подсветом или без подсвета
5
Территория: пос. Полотняный Завод, ул. Бумажная, напротив дома № 10
Рекламная конструкция малого формата:
тумба с информационным полем
- Внутренний подсвет
6
Территория: с. Дворцы, ул. Федорова, около дома № 14
Рекламная конструкция малого формата:
тумба с информационным полем
- Внутренний подсвет
7
Территория: с. Льва Толстого, ул. Советская, напротив дома № 56
Рекламная конструкция среднего формата:
рекламный щит с информационным полем 6 x 3 м
- С подсветом или без подсвета

5. Установка и эксплуатация типовых рекламных конструкций

5.1. Установка типовых рекламных конструкций осуществляется на основании разрешения на установку рекламных конструкций, выданного отделом архитектуры и градостроительства администрации МР "Дзержинский район".
5.2. Договор на установку и эксплуатацию типовых рекламных конструкций заключается с победителями торгов (конкурса или аукциона) на право распространения рекламы.
5.3. После утверждения схем размещения типовых рекламных конструкций торги на право установки и эксплуатации типовых рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или в собственности на которые нет разграничения, проводятся только в отношении рекламных конструкций, указанных в данных схемах.
5.4. Размер платы по договору определяется на основании протокола, составленного по итогам проведения торгов (конкурса или аукциона).
5.5. Рекламораспространитель обязан использовать типовую рекламную конструкцию исключительно в целях распространения рекламы или социальной рекламы. Материалы социальной рекламы предоставляются отделом архитектуры и градостроительства администрации МР "Дзержинский район" или заявителем и размещаются рекламораспространителем на основании договора, заключенного в соответствии с действующим законодательством.
5.6. Рекламораспространитель имеет свободный доступ к рекламной конструкции и осуществляет ее эксплуатацию в порядке, определенном договором на установку и эксплуатацию типовой рекламной конструкции.
5.7. Договор на установку и эксплуатацию типовой рекламной конструкции заключается с рекламораспространителем на срок, установленный федеральным законодательством.
5.8. В соответствии с условиями договора рекламораспространитель устанавливает и эксплуатирует типовую рекламную конструкцию, а также заключает договор страхования гражданской ответственности за ущерб, который может быть причинен рекламной конструкцией третьим лицам.
5.9. Отдел архитектуры и градостроительства администрации МР "Дзержинский район" совместно с администрациями городских и сельских поселений и иными организациями осуществляет контроль за техническим состоянием и эксплуатацией типовых рекламных конструкций.
5.10. В случае установки и эксплуатации типовой рекламной конструкции без договора отдел архитектуры и градостроительства администрации МР "Дзержинский район" вправе осуществить демонтаж таких конструкций с требованием возмещения убытков согласно п. 8 настоящих Правил.

6. Порядок оформления разрешений на установку рекламных
конструкций

6.1. Разрешение на установку типовой рекламной конструкции, устанавливаемой на земельном участке, находящемся в собственности субъекта Российской Федерации, в муниципальной собственности или в собственности на которую нет разграничения, оформляется на основании заявления победителя торгов (конкурса или аукциона) в отношении соответствующего адреса размещения типовой рекламной конструкции.
6.2. Разрешение выдается отделом архитектуры и градостроительства администрации МР "Дзержинский район" на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию типовой рекламной конструкции. В разрешении указываются владелец данной рекламной конструкции, собственник земельного участка, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения, предусмотренные федеральным законодательством.

7. Реестр рекламных конструкций

7.1. Реестр рекламных конструкций - информационная база (в виде таблицы в электронном виде и (или) на бумажном носителе), содержащая сведения обо всех рекламных конструкциях, установленных на территории МР "Дзержинский район", с указанием их географических координат местоположения на схеме, вида, площади информационного поля, а также сведения о разрешениях на установку типовых рекламных конструкций, их сроках действия, а также иной информации в отношении установленных рекламных конструкций. Порядок ведения реестра типовых рекламных конструкций осуществляется отделом архитектуры и градостроительства администрации МР "Дзержинский район".
7.2. Выписка из реестра типовых рекламных конструкций предоставляется за подписью заведующего отделом архитектуры и градостроительства администрации МР "Дзержинский район" по официальному запросу. Выписка является единственным документом, подтверждающим факт выдачи разрешения на установку типовой рекламной конструкции на законных основаниях.
7.3. Перечень выданных разрешений на установку и эксплуатацию типовых рекламных конструкций может быть размещен на официальном сайте администрации МР "Дзержинский район", который является исключительно информационным ресурсом и не является подтверждающим документом.
7.4. Отдел архитектуры и градостроительства администрации МР "Дзержинский район" по официальному запросу в течение трех рабочих дней предоставляет запрашиваемые сведения из реестра типовых рекламных конструкций.

8. Демонтаж рекламных конструкций

8.1. Демонтаж рекламных конструкций, установленных без разрешения на установку рекламной конструкции, либо после аннулирования разрешения или признания его недействительным, либо эксплуатируемых без договора (самовольное размещение), производится владельцем рекламной конструкции за свой счет по предписанию отдела архитектуры и градостроительства администрации МР "Дзержинский район" с последующим благоустройством земельного участка до первоначального облика, который был до установки рекламных конструкций, с использованием аналогичных материалов и технологий.
8.2. При невыполнении требований, указанных в пункте 8.1 Правил, либо если владелец типовой рекламной конструкции неизвестен, любая рекламная конструкция подлежит принудительному демонтажу в установленном порядке.
8.3. Хранение демонтированных рекламных конструкций, размещенных с нарушением настоящих Правил, производится в течение не более одного месяца со дня демонтажа с составлением акта вывоза материальных ценностей и акта передачи их на хранение.
8.4. После оплаты рекламораспространителем затрат, связанных с демонтажем, транспортировкой и хранением, демонтированные рекламные конструкции в установленном порядке возвращаются владельцам.
8.5. Работы подрядной организации по принудительному демонтажу, вывозу, складированию и утилизации рекламных конструкций оплачиваются из средств местного бюджета по соответствующим статьям расходов с последующим возмещением затрат в установленном порядке рекламораспространителем.

9. Ответственность за нарушение настоящих Правил

9.1. За установку и (или) эксплуатацию рекламных конструкций без разрешения и (или) с нарушением требований нормативных правовых актов в сфере технического регулирования владельцы рекламных конструкций несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
9.2. Ответственность за содержание рекламных конструкций в ненадлежащем состоянии, за нарушение требований к внешнему виду рекламных конструкций и за другие нарушения настоящих Правил возлагается на владельцев рекламных конструкций (юридических лиц, должностных лиц и физических лиц) в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, законами Калужской области, другими нормативно-правовыми актами и договором на установку и эксплуатацию типовых рекламных конструкций на территории МР "Дзержинский район".
9.3. Применение мер ответственности не освобождает нарушителей от обязанности устранения допущенных нарушений.

10. Порядок установки средств размещения информации
(введен Постановлением администрации муниципального района
"Дзержинский район" от 29.08.2014 № 1981)

10.1. Средства размещения информации (информационные носители) - конструкция, сооружения, технические приспособления, художественные элементы и другие носители, предназначенные для распространения информации.
10.2. Соблюдения порядка при установке и эксплуатации средств размещения информации обязательны для размещения юридических и физических лиц. Настоящий Порядок на объявления физических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, за исключением требований к средствам размещения информации, на которых размещены эти объявления.
10.3. Средства размещения информации подразделяются на следующие виды:
- стационарные средства размещения информации - характеризуются неизменным местом размещения;
- временные средства размещения информации - характеризуются периодом размещения и определенной зоны или участком территории, на котором они могут быть размещены на заявленный период.
10.4. Объявления, листовки, плакаты, афиши и другая печатная и рукописная продукция, а также иные информационные и агитационные материалы размещаются в специально размещенных местах на средствах размещения информации. Места для установки средств размещения информации определяются органами местного самоуправления по согласованию с собственниками земельных участков, зданий или иного недвижимого имущества, на которых предполагается оборудование таких мест.
10.5. Не допускается наружное размещение (расклеивание, вывешивание) информационных материалов вне специального отведенных для этого мест и средств размещения информации.
10.6. Средства размещения информации должны содержаться в чистоте, не иметь внешних повреждений и разрушений покрасочного слоя, своевременно очищаться от старых, поврежденных либо потерявших актуальность объявлений, листовок, иных информационных и агитационных материалов.
10.7. В случае демонтажа средства размещения информации место его установки должно быть восстановлено в том виде, в котором оно было до установки средства размещения информации.


------------------------------------------------------------------