Постановление администрации муниципального района "Дзержинский район" от 30.05.2014 N 1196 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию"



КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ДЗЕРЖИНСКИЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2014 г. № 1196

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО,
РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
А ТАКЖЕ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ"


Руководствуясь Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом муниципального района "Дзержинский район",
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию" (прилагается).
2. Постановление администрации муниципального района "Дзержинский район" Калужской области от 22.08.2012 № 1918 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию" признать утратившим силу.

Глава администрации
Дзержинского района
О.Н.Макаров





Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального района
"Дзержинский район"
от 30 мая 2014 г. № 1196

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА, А ТАКЖЕ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ"

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию" (далее - Административный регламент) определяет единые сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации МР "Дзержинский район" при оказании муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, ввод объектов в эксплуатацию (далее - муниципальная услуга).
1.2. В Административном регламенте используются следующие понятия:
административный регламент предоставления муниципальной услуги - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги;
муниципальная услуга - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования;
заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги;
разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции;
разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, а также является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства;
объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
этап строительства - строительство или реконструкция объекта капитального строительства из числа объектов капитального строительства, планируемых к строительству, реконструкции на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (т.е. независимо от строительства или реконструкции иных объектов капитального строительства на этом земельном участке), а также строительство или реконструкция части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (т.е. независимо от строительства или реконструкции иных частей этого объекта капитального строительства).
Право на получение муниципальной услуги имеют граждане Российской Федерации, юридические лица, иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом (далее - граждане или заявители).
В предоставлении услуги осуществляется взаимодействие с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) (для получения сведений из ЕГРП, подтверждающих наличие (или отсутствие) зарегистрированного права собственности), ФГБУ ЗКП Росреестра по Калужской области.
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1.3.1. Информация о порядке оказания муниципальной услуги предоставляется отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального района "Дзержинский район":
- непосредственно специалистами отдела;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
1.3.2. Адрес отдела архитектуры и градостроительства администрации МР "Дзержинский район": 249832, Калужская область, г. Кондрово, Проспект труда, 12;
- приемные дни: понедельник, вторник, среда, четверг: с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00.
1.3.3. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов:
(48434)3-22-27 - факс.
1.3.4. Адрес электронной почты отдела архитектуры и градостроительства администрации МР "Дзержинский район" Калужской области: architecton_59@mail.ru.
Адрес официального сайта администрации МР "Дзержинский район" Калужской области: www.admkondrovo.ru.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги предоставляется в администрацию муниципального района "Дзержинский район" Калужской области либо в отдел архитектуры и градостроительства администрации МР "Дзержинский район" посредством личного (либо по почте) обращения или его представителя, уполномоченного им на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на официальный сайт администрации муниципального района "Дзержинский район", а также с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (www.gosuslugi.ru), в том числе с использованием универсальной электронной карты, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
1.3.5. Порядок получения информации заявителями:
1.3.5.1. В любое время с момента приема документов застройщик имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.5.2. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела архитектуры и градостроительства:
- при непосредственном обращении заявителя;
- с использованием телефонной связи.
1.3.5.3. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности получения заявителем результата предоставления муниципальной услуги сообщается заявителю в момент подачи заявления на предоставление муниципальной услуги.
1.3.6. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами отдела архитектуры и градостроительства администрации МР "Дзержинский район".
1.3.6.1. Консультации предоставляются по вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- комплектности (достаточности) представленных документов;
- правильности оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган или организация и ее местонахождение);
- времени приема, порядка и сроков выдачи документов;
- иным вопросам.
Консультации предоставляются в устной форме при личном обращении либо посредством телефонной связи.
1.3.6.2. Если специалист, принявший звонок, не может ответить на поставленные вопросы самостоятельно, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Обращение по телефону допускается в течение рабочего времени администрации МР "Дзержинский район".
1.3.7. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются. На информационном стенде, размещенном в помещении, где осуществляется предоставление муниципальной услуги, и в сети Интернет размещается информация о местонахождении и графике работы уполномоченного структурного подразделения, на которое возложено предоставление данной муниципальной услуги, а также следующая информация:
а) текст Административного регламента;
б) образец формы заявления на выдачу разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию.

Раздел II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию".
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом архитектуры и градостроительства администрации МР "Дзержинский район".
2.3. Отдел архитектуры и градостроительства при предоставлении муниципальной услуги не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, указанными в п. 2.7 настоящего Регламента.
2.4. Отдел архитектуры и градостроительства администрации МР "Дзержинский район" при предоставлении муниципальной услуги не вправе требовать от заявителя осуществления действий, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, документов и информации, предоставляемых в результате предоставления услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
2.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является один из нижеперечисленных вариантов:
- решение о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства либо о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
- решение об отказе в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства либо об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
2.6. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 календарных дней и начинает исчисляться с даты регистрации запроса о выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию.
2.7. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества";
- Законом Калужской области от 16.09.2004 № 938 "О градостроительной деятельности в Калужской области";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83 "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения";
- постановлением Правительства РФ от 19.01.2006 № 20 "Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства" (вместе с Положением о выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства);
- постановлением Правительства РФ от 24.11.2005 № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- приказом Минрегиона РФ от 19.10.2006 № 120 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство";
- иными нормативными актами Российской Федерации, Калужской области, регламентирующими правоотношения в сфере выдачи разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, ввод объекта в эксплуатацию.
2.8. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги:
2.8.1. В целях получения муниципальной услуги при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет в отдел архитектуры и градостроительства администрации МР "Дзержинский район" заявление о выдаче разрешения на строительство (приложение № 1). К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- градостроительный план земельного участка;
- материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации (в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ);
- разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ);
- согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
К заявлению может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
2.8.2. В целях получения муниципальной услуги при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в отдел архитектуры и градостроительства администрации МР "Дзержинский район" заявление (приложение № 1) о выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- градостроительный план земельного участка;
- схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
2.8.3. Правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (если такое было предоставлено) запрашиваются отделом архитектуры в органах, участвующих в межведомственном информационном взаимодействии, по предоставлению данного вида услуги, если застройщик не представил эти документы самостоятельно.
2.8.4. В целях получения муниципальной услуги при продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства застройщик направляет в отдел архитектуры и градостроительства администрации МР "Дзержинский район" не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия разрешения на строительство заявление о продлении срока действия разрешения на строительство с указанием причин продления. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
- ранее выданное разрешение на строительство;
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- документы, подтверждающие, что строительство, реконструкция, капитальный ремонт начаты до истечения срока подачи заявления;
- материалы, содержащиеся в проектной документации:
- проект организации строительства объекта капитального строительства.
2.8.5. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капстроительства сохраняется, физическое или юридическое лицо вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капстроительства на таком земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка.
2.8.6. В целях получения муниципальной услуги о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию застройщик направляет в отдел архитектуры и градостроительства администрации МР "Дзержинский район" заявление (приложение № 2) о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;
9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ.
2.8.7. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в п. 1, 2, 3 и 9 настоящего раздела, запрашиваются отделом архитектуры в органах и организациях, участвующих в межведомственном информационном взаимодействии по предоставлению данного вида услуги, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
2.9. Отдел архитектуры и градостроительства администрации МР "Дзержинский район" отказывает в приеме и рассмотрении документов в случае ненадлежащего оформления заявления (при отсутствии сведений о застройщике, подписи заявителя), несоответствия приложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении.
2.10. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.10.1. Отдел архитектуры и градостроительства отказывает в выдаче разрешения на строительство в следующих случаях:
- отсутствие документов, указанных в п. 2.8 Административного регламента;
- несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка;
- несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
Отдел архитектуры и градостроительства отказывает в продлении срока действия разрешения на строительство в случае, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи заявления о продлении разрешения на строительство.
2.10.2. Отдел архитектуры и градостроительства МР "Дзержинский район" отказывает в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в следующих случаях:
1) отсутствие документов, указанных в п. 2.8.6 Административного регламента;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства - п. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ);
5) заявитель не представил в отдел архитектуры сведений о площади, высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, или одного экземпляра копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
2.11. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.13. Срок регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги - 1 день.
2.14. Требования, предъявляемые к месту предоставления муниципальной услуги. Здание (строение), в котором располагается уполномоченное структурное подразделение, должно быть расположено в шаговой доступности для заявителей от остановок общественного транспорта. Путь от остановок общественного транспорта до мест предоставления муниципальной услуги по возможности оборудуется соответствующими информационными указателями. Вход в здание должен иметь удобную лестницу с поручнями, а также пандус для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок. Здание должно быть оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Помещение для приема заявителей должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати. Уполномоченные лица, осуществляющие прием и информирование, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками. В местах приема заявителей на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников уполномоченного органа.
На территории, прилегающей к месторасположению уполномоченного структурного подразделения, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, в том числе для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.15. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- наличие транспортной доступности к местам предоставления муниципальной услуги;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги и формы заявления в сети Интернет на портале органов власти Калужской области.
2.16. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при обращении заявителя для предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги;
- количество взаимодействий (одно) заявителя (физического лица/представителей бизнес-сообщества - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.

Раздел III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
- рассмотрение заявления об оказании муниципальной услуги;
- выдача или отказ в выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства либо разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.
3.2. Прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов, необходимых для оказания муниципальной услуги.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя либо его представителя (при наличии доверенности) в отдел архитектуры и градостроительства администрации МР "Дзержинский район" с заявлением о выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства либо о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по установленной форме и приложением комплекта документов, необходимых для оказания муниципальной услуги.
3.2.2. Сотрудник отдела архитектуры и градостроительства, ответственный за прием документов, проверяет надлежащее оформление заявления и соответствие приложенных к нему документов документам, указанным в заявлении.
3.2.3. В случае ненадлежащего оформления заявления (при отсутствии сведений о застройщике, подписи заявителя), несоответствия приложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении, сотрудник отдела архитектуры и градостроительства, ответственный за прием документов, возвращает документы заявителю и разъясняет причины возврата.
В случае надлежащего оформления заявления и соответствия приложенных к нему документов документам, указанным в заявлении, сотрудник отдела архитектуры и градостроительства, ответственный за прием документов, регистрирует заявление.
3.3. Рассмотрение заявления об оказании муниципальной услуги.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является передача заявления и приложенных к нему документов на рассмотрение заведующему отделом архитектуры и градостроительства администрации МР "Дзержинский район".
3.3.2. Заведующий отделом архитектуры и градостроительства рассматривает заявление и приложенные к нему документы и налагает резолюцию с поручением сотруднику отдела архитектуры и градостроительства (далее - ответственный исполнитель) рассмотреть заявление об оказании муниципальной услуги и приложенных к нему документов.
3.3.3. Ответственный исполнитель проводит проверку представленных документов по следующим пунктам:
для выдачи разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства:
- наличие документов, указанных в п. 2.8 Административного регламента (с учетом Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87);
- соответствие проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка и красным линиям;
- соответствие проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции);
для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию:
- наличие документов, указанных в п. 2.8 Административного регламента;
- соответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
- соответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
- соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства - п. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ);
- наличие сведений о площади, высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, или одного экземпляра копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;
- наличие заключения государственного строительного надзора (в случае, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор).
В случае если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства государственный строительный надзор не осуществляется, ответственный исполнитель проводит осмотр объекта капитального строительства.
3.3.4. По итогам рассмотрения и проверки документов, а также осмотра объекта капитального строительства (в установленных законодательством случаях) ответственный исполнитель осуществляет подготовку:
- разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (приложение № 3) либо разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (приложение № 4) по установленной форме (в случае положительного решения о предоставлении муниципальной услуги);
- мотивированного отказа в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию либо разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с указанием причин отказа (в случае отказа о предоставлении муниципальной услуги);
и передает их на рассмотрение заведующему отделом архитектуры и градостроительства, который проверяет правильность принятого работником решения о подготовке разрешения или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В случае согласия с принятым решением и правильности оформления разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, ввод в эксплуатацию заведующий отделом архитектуры и градостроительства подписывает данные документы.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги подписывается также заведующим архитектуры и градостроительства.
3.3.6. В случае рассмотрения заявления о продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (заявления о продлении срока действия разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства) рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов осуществляются в порядке, аналогичном установленному настоящей главой Административного регламента, с учетом следующих особенностей:
- ответственный исполнитель проводит проверку наличия документов, указанных в п. 2.8 Административного регламента, и соблюдения требований, предусмотренных частью 20 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ;
- по итогам проверки документов и анализа ситуации заведующим отделом архитектуры и градостроительства принимается решение о продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства или невозможности продления срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства. В случае положительного решения заведующий отделом архитектуры и градостроительства указывает на разрешении на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства срок его продления, в случае отказа в продлении разрешения на строительство ответственным исполнителем подготавливается проект мотивированного отказа в продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства и подается на рассмотрение заведующему отделом архитектуры и градостроительства;
- заведующий отделом архитектуры и градостроительства проверяет подготовленный проект отказа и в случае отсутствия замечаний визирует его.
3.3.7. Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства или отказ в предоставлении муниципальной услуги осуществляются не позднее установленного десятидневного срока рассмотрения заявления о выдаче разрешения на строительство.
3.3.8. Выдача разрешения на ввод объектов в эксплуатацию или отказ в предоставлении муниципальной услуги осуществляются не позднее установленного десятидневного срока рассмотрения заявления о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.
3.4. Выдача или отказ в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства либо разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является получение ответственным исполнителем отдела архитектуры и градостроительства подписанного разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства или мотивированного отказа в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства либо разрешения на ввод объектов в эксплуатацию или мотивированного отказа в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.
3.4.2. Прежде чем выдать разрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, ответственный сотрудник отдела вносит сведения о данном разрешении в журнал выданных разрешений на строительство.
Прежде чем выдать разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, ответственный сотрудник отдела вносит сведения о данном разрешении в журнал выданных разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
3.4.3. В случае выдачи разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства взамен ранее выданного на оригинале ранее выданного разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства сотрудник отдела ставит отметку о признании утратившим силу ранее выданного разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и делает соответствующую пометку в журнале выданных разрешений на строительство.
3.4.4. Ответственный сотрудник отдела выдает заявителю или представителю заявителя первый экземпляр разрешения на строительство или отказ в выдаче разрешения на строительство.
Ответственный сотрудник отдела выдает заявителю или представителю заявителя первый экземпляр разрешения на ввод объектов в эксплуатацию или мотивированный отказ в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.
3.4.5. Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства с отметкой о продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства или мотивированного отказа в продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства осуществляется в порядке, аналогичном установленному настоящим разделом.
3.4.6. Заявление и приложенные к нему копии документов, заключение по проекту, разрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства или мотивированный отказ в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, мотивированный отказ в продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства брошюруются в дело в соответствии с правилами делопроизводства.
Заявление и приложенные к нему копии документов, заключение по проекту, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию или мотивированный отказ в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию также брошюруются в дело в соответствии с правилами делопроизводства.
3.4.7. Копия разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также ввод объекта в эксплуатацию направляется ответственным исполнителем отдела архитектуры и градостроительства в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора (в случае, если выдано разрешение на строительство объектов капитального строительства, указанных в части 3 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию направляется ответственным исполнителем отдела архитектуры и градостроительства в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора (в случае, если выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в отношении объектов, указанных в части 3 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Раздел IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, а также принятием решений уполномоченными лицами осуществляется заведующим отделом архитектуры и градостроительства администрации МР "Дзержинский район".
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.
4.2.1. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы администрации МР "Дзержинский район".
4.2.2. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.
4.3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Должностные лица, виновные в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении требований настоящего Регламента, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.5. Специалисты отдела архитектуры и градостроительства администрации МР "Дзержинский район", предоставляющие муниципальную услугу, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений и предоставления информации, размещения информации в сети Интернет, достоверность и полноту сведений, предоставляемых в связи с предоставлением муниципальной услуги.

Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Заявитель имеет право на обжалование сроков предоставления муниципальной услуги, принимаемых решений и действий (бездействия) муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги во внесудебном порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калужской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калужской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калужской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе Главе администрации МР "Дзержинский район".
Жалоба гражданина рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Жалоба юридического лица по вопросам предоставления услуги рассматривается в порядке, аналогичном для рассмотрения жалобы гражданина.
5.3. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа отдела архитектуры и градостроительства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, за исключением, если случаи сокращения сроков рассмотрения жалобы не установлены Правительством Российской Федерации.
5.4. По результатам рассмотрения жалобы Глава администрации МР "Дзержинский район" принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем подпункте, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.5. Перечень оснований для отказа в направлении ответа по существу на жалобу:
- в жалобе отсутствуют данные о заявителе, направившем жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст жалобы не поддается прочтению;
- в случае если в жалобе содержатся претензии, на которые заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.





Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на строительство,
реконструкцию объектов капитального
строительства, а также на ввод
объектов в эксплуатацию"

В администрацию
(исполнительно-распорядительный орган)
муниципального района "Дзержинский
район" Калужской области, зав. отделом
архитектуры и градостроительства

от ___________________________________
______________________________________
______________________________________
______________________________________
(Ф.И.О., паспортные данные, адрес
по прописке; контактный телефон)

Заявление
о выдаче разрешения на строительство

Прошу выдать разрешение на:
___________________________________________________________________________
(строительство, реконструкцию - указать нужное; указать наименование
объекта)
___________________________________________________________________________
Технико-экономические показатели объекта:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать этажность, размеры, строительный материал)
по адресу: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

"__" ______________ 20__ г.

____________ ___________________________
Подпись Фамилия, инициалы

При этом прилагаю копии следующих документов:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________





Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на строительство,
реконструкцию объектов капитального
строительства, а также на ввод
объектов в эксплуатацию"

В администрацию
(исполнительно-распорядительный орган)
муниципального района "Дзержинский
район" Калужской области
Зав. отделом архитектуры
и градостроительства администрации
МР "Дзержинский район"

Застройщик:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., паспортные данные
___________________________________________________________________________
адрес регистрации, контактный телефон)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Прошу выдать разрешение на ввод в эксплуатацию ____________________________
(наименование построенного,
___________________________________________________________________________
реконструированного объекта капитального строительства)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
расположенного по адресу __________________________________________________
(полный адрес построенного, реконструированного
___________________________________________________________________________
объекта капитального строительства)

"__" ______________ 20__ г.

____________ ___________________________
Подпись Фамилия, имя, отчество

При этом прилагаю копии следующих документов:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________





Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на строительство,
реконструкцию объектов капитального
строительства, а также на ввод
объектов в эксплуатацию"

Форма утверждена
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 ноября 2005 г. № 698

РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
№ _______________


Кому: ___________________________________________________________


Адрес ___________________________________________________________
регистр.


Администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального
района "Дзержинский район" Калужской области в лице заведующего отделом
архитектуры и градостроительства, руководствуясь статьей 51
Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешает строительство
объекта капитального строительства:
"______________________________________"
на земельном участке:
- площадью ________ (КН. ___________), находящемся в аренде (собственности)
для ____________ на основании _____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Расположен по адресу: _____________________________________________________
Разрешение выдано на основании: ___________________________________________
Документы зарегистрированы: _______________________________________________
Срок действия настоящего разрешения - до ______________________________ <*> 

   --------------------------------

<*> В случае если строительно-монтажные работы не будут завершены в
течение срока действия настоящего Разрешения, его следует продлить в отделе
архитектуры и градостроительства администрации МР "Дзержинский район"
Калужской области за 60 дней до указанной даты (п. 20 ст. 51
Градостроительного кодекса РФ)

Заведующий отделом архитектуры
и градостроительства администрации
МР "Дзержинский район" _______________________
"___" __________________ 201_ года
М.П.

Действие настоящего разрешения продлено до "__" ______________ 201_ г.

_____________________________________ ___________ _____________________
(должность уполномоченного сотрудника (подпись) (расшифровка подписи)
органа, осуществляющего выдачу
разрешения на строительство)

"__" ______________ 201_ г. М.П.





Приложение № 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на строительство,
реконструкцию объектов капитального
строительства, а также на ввод
объектов в эксплуатацию"

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 ноября 2005 г. № 698

РАЗРЕШЕНИЕ
НА ВВОД ОБЪЕКТА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
№ _______ - ПГС/20__

Кому: _________________________________________________________________
Юрид. адрес: __________________________________________________________
1. Администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального
района "Дзержинский район" Калужской области в лице заведующего отделом
архитектуры и градостроительства, руководствуясь статьей 55
Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешает ввод в
эксплуатацию объекта капитального строительства:

"______________________________"
расположенного по адресу: ______________________.
2. Сведения об объекте капитального строительства:

Наименование объекта
Единица измерения
По проекту
Фактически
А. Общие показатели вводимого в эксплуатацию объекта
Строительный объем - всего
куб. м


в том числе надземной части
куб. м


Общая площадь/протяженность
кв. м


Торговая площадь
кв. м


Складская площадь
кв. м


Прочая площадь
кв. м


Количество зданий (сооружений)
шт.


Количество этажей
шт.


Б. Нежилые объекты. Объекты непроизводственного назначения
(школы, больницы, детские сады, объекты культуры, спорта и т.д.)
Количество мест



Количество посещений



Материалы фундаментов



Материалы стен



Материалы перекрытия



Материалы перегородок



Материалы кровли



Объекты производственного назначения
Мощность



Производительность



Материалы фундаментов



Материалы стен



Материалы перекрытий



Материалы перегородок



Материалы кровли



В. Объекты жилищного строительства
Общая площадь
кв. м


Жилая площадь
кв. м


Количество этажей
шт.


1-комнатные
шт.


2-комнатные
-"-


3-комнатные
-"-


4-комнатные
-"-


более чем 4-комнатные
-"-


Общая площадь жилых помещений (с учетом балконов, лоджий, веранд и террас)
кв. м


Материалы фундаментов



Материалы стен



Материалы перекрытий



Материалы кровли




Г. Стоимость строительства

Действительная инвентаризационная стоимость в ценах ____ года - _______руб.

Зав. отделом архитектуры и градостроительства
МР "Дзержинский район" Калужской области __________________________________

М.П.

"__" ____________ 20__ года


------------------------------------------------------------------